Page 16 - kpi22173

“บทบาทสตรีถิ่นอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมูบานในการเสริมสรางการมีสวนรวมของชุมชน
เพื่อปองกันและควบคุมการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธุใหม 2019 ในจังหวัดเชียงใหม”

บทที่ 1

บทนํา

1.1 ความเปนมาและความสําคัญของปญหา

ประชากรสตรีทั่วโลกมีมากกวาครึ่งของประชากรโลก อยางไรก็ตาม พื้นที่ทางการเมืองและสังคม

ของสตรีในหลายประเทศ สตรีมักถูกมองขาม บดบังไมใหความสําคัญมากนัก ไมวาจะเปนมิติของการมีสิทธิ

มีเสียงในการเลือกผูแทนของตนเอง การรับตําแหนงผูนําทางการเมืองหรือตําแหนงขาราชการระดับสูง
ในสังคมระหวางประเทศปรากฏขอตกลงเกี่ยวกับความเทาเทียมทางเพศเปนเปาหมายที่สําคัญในเปาหมาย

การพัฒนาระหวางประเทศและมองวาเปนตัวขับเคลื่อนการพัฒนามนุษยอีกดวย การกําหนดสัดสวนของ

ผูหญิงเขาไปมีอํานาจในการตัดสินใจทางการเมืองถือวาเปนเรื่องสําคัญ มิใชเพียงเรื่องของความเทาเทียม

หากแตยังหมายรวมถึงการผนวกบทบาทสตรีเขาไปในวาระนโยบาย การตัดสินใจ และกระบวนการ

เปลี่ยนแปลงและบรรลุเปาหมายการพัฒนาอีกดวย

คําประกาศระหวางประเทศวาดวยสิทธิมนุษยชน (International Declaration of Human
Rights) สนับสนุนใหทุกคนมีสิทธิเขาไปมีสวนรวมในการตัดสินใจและกิจกรรมสาธารณะ โดย “การประชุม

ระหวางประเทศ วาดวยการขจัดการเลือกปฏิบัติตอสตรีในทุกรูปแบบ” (International Convention on

the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW)) ประกาศในปค.ศ.

1979 โดยสมัชชาสหประชาชาติไดระบุถึงสิทธิในการเขาไปมีสวนรวมทางการเมืองของสตรีที่ชัดเจนมากขึ้น

ในมาตรา 7 ระบุวา “ฝายรัฐควรวางมาตรการที่เหมาะสมเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติตอสตรีในทางการเมือง
และกิจกรรมสาธารณะของประเทศ โดยเฉพาะอยางยิ่งสตรีตองไดรับการปฏิบัติอยางเทาเทียมกับบุรุษ”

เชน สิทธิในการลงคะแนนเลือกตั้ง การเขาไปมีสวนรวมในการกําหนดนโยบายสาธารณะในทุกระดับและ

การเขาไปมีสวนรวมในองคการ NGOs ทั้งภาคสาธารณะและภาคการเมืองดวย (ZGIZ, 2014)

การมีสวนรวมของสตรีในการเมืองและกิจกรรมสาธารณะในประเทศไทยมีการศึกษาไวใน
หลากหลายบริบทในงานเขียนของ ธัญญธร บุญอภัย พักตรวิภา โพธิ์ศรี และสมหมาย แจมกระจาง (2563)

ที่ศึกษาบทบาทของสตรีในการพัฒนาสังคม ผลงานเขียนของ ศิริพร ปนลม ณรงค กุลนิเทศ และสุดาวรรณ

สมใจ (2559) ศึกษาการมีสวนรวมทางการเมือง วัฒนธรรมทางการเมือง ความไมเทาเทียมกันทางดานเพศ

และความกาวหนาในอาชีพที่สงผลตอประสิทธิผลของการเขาสูเสนทางการเมืองของสตรี งานเขียนของ

เยาวนิจ กิตติธรกุล (2547) ที่ไดวิเคราะหการมีสวนรวมในกิจกรรมการพัฒนาชุมชนของผูหญิงชาวบาน

15