Page 75 - 21211_fulltext

การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก

๏ ตัวชี้วัดที่สาม capxser per capita หมายถึง ค่าใช้จ่ายการจัดบริการ
ประชาชนต่อจำนวนประชากร

๏ Null hypothesis: ไม่มีความสัมพันธ์ระหว่างตัวแปรตามและตัวแปรอิสระ
อีกนัยหนึ่งค่าสัมประสิทธิ์ เท่ากับ 0

๏ Alternative hypothesis: มีความสัมพันธ์ระหว่างตัวแปรตามและตัวแปร
อิสระ โดยที่ค่าสัมประสิทธิ์เป็นค่าบวก หรือ ลบอย่างมีนัยสำคัญ สิ่งบ่งชี้
การประหยัดจากขนาด สะท้อนในค่าสัมประสิทธ์ของ pop และ

pop100sq ขยายความคือ ค่า beta ของ pop100 < 0 และ gamma
ของ pop100sq > 0 หมายถึง การลดลงของตัวแปรตามเมื่อจำนวน
ประชากรเพิ่มขึ้นในช่วงแรก (decreasing cost) อย่างไรก็ตามมีขนาด
ประชากรเพิ่มขึ้น จะมีผลทางบวกซึ่งหมายถึงต้นทุนมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น

(increasing cost)

3.2 การวิเคราะห์ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีจำนวนทั้งสิ้น
2,947 แห่ง จำแนกได้เป็น อบต. จำนวน 2,058 แห่ง เทศบาลนคร จำนวน 5 แห่ง

เทศบาลเมือง จำนวน 37 แห่ง และเทศบาลตำบล จำนวน 847 แห่ง

ผลการศึกษาโดยแบบจำลองเศรษฐมิติ โดยให้ความสำคัญกับตัวชี้วัดต้นทุนและ
นำไปทดสอบข้อสันนิษฐาน “การประหยัดจากขนาด” ตัวแปรบ่งชี้การประหยัดต่อ
ขนาด ประกอบด้วย ก) จำนวนเจ้าหน้าที่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นต่อประชากร

ข) งบบุคลากรท้องถิ่นต่อจำนวนประชากร และ ค) ค่าใช้จ่ายการจัดบริการประชาชน
ต่อจำนวนประชากร

ผลการประมาณการ แสดงในตารางที่ 3.1

๏ สมการแรก แสดงถึงการกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น
ต่อประชากร (Staff/pop1000) โดยมีค่า adjusted R = 0.50205
2

2 สถาบันพระปกเกล้า