Page 128 - 21211_fulltext
P. 128
การประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก
ภาพที่ 4.9 scatter plot บุคลกรต่อประชากร กรณี อบต.
ที่มา: วิเคราะห์โดยคณะผู้วิจัยจากฐานข้อมูล อปท. ปี พ.ศ. 2559 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
พร้อมกันนี้ เมื่อพิจารณาลักษณะการกระจาย (distribution function)
ของตัวแปรจำนวนบุคลากรของ อปท. ต่อประชากร 1,000 คน (staffpop1000)
จำแนกตามประเภทของหน่วยงานท้องถิ่น แต่ละรูปแบบ ดังภาพที่ 4.10 และภาพที่
4.11 จะพบว่า ลักษณะการกระจายตัวของจำนวนบุคลากรต่อประชากร 1,000 คน
ของแต่ละรูปแบบ อปท. มีลักษณะแตกต่างกัน แต่ทั้งนี้ เทศบาลนคร และเทศบาล
เมือง มีลักษณะการกระจายตัวใกล้เคียงกัน ซึ่งแนวโน้มในอนาคต เมื่อเทศบาลเมือง
มีขนาดใหญ่ขึ้น อาจเป็นไปได้ที่ลักษณะการกระจายตัวจะขยับเคลื่อนไปในแนวทาง
เดียวกับเทศบาลนคร ขณะที่ เทศบาลตำบล และ อบต. มีลักษณะการกระจายตัว
ใกล้เคียงกัน แตกต่างกันในขนาดของการกระจายตัว ที่เทศบาลตำบลมีแบบแผน
การกระจายตัวที่สมมาตรกว่า ขณะที่ อบต. มีการกระจุกตัวมากกว่ากระจายตัว
อย่างไรก็ตาม แนวโน้มในอนาคต การเติบโตของการพัฒนาองค์กรของ อบต. อาจจะมี
แนวโน้มรูปแบบเดียวกันกับเทศบาลตำบล
สถาบันพระปกเกล้า
