Page 336 - kpi21190
P. 336
336
สรุปการประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21 ประจำปี 2562
st
มือของประชาชน แล้วทำให้เกิดความเจริญในพื้นที่ไปพร้อม ๆ กับการเกิดขึ้นของบทบาท 21 Annual King Prajadhipok’s Institute (KPI) Congress 2019
ภาคประชาชน
กรณีศึกษาเทศบาลนครยะลา ได้มีการดำเนินโครงการต่าง ๆ จำนวนมากมาตั้งแต่
ปี พ.ศ. 2547 เป็นช่วงเวลาเดียวกันกับการเริ่มต้นขึ้นของปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ บทความที่ผ่านการพิจารณากลั่นกรอง
โครงการในช่วงแรกนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อลดปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่ ทำให้สังคมมีความ ให้ตีพิมพ์ในเอกสารสรุปการประชุมวิชาการ
สมานฉันท์มากขึ้น ดังเช่นโครงการ Symphony Orchestra เดิมทีต้องการเอาดนตรีมาทำให้
ชุมชนต่าง ๆ เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันมากขึ้น แต่สุดท้ายกลายเป็นการทำให้เด็กนักเรียนที่ไม่มี สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
โอกาสได้มีโอกาสมากขึ้นในการเล่นดนตรีคลาสิค ซึ่งถือเป็นดนตรีชั้นสูงที่คนทั่วไปก็อาจไม่มี
โอกาสได้เข้าถึง สิ่งเหล่านี้ถือเป็นโอกาสในการลดความเหลื่อมล้ำทางสังคมในระดับพื้นที่
นอกจากนี้เทศบาลนครยะลายังมองว่า การศึกษาเป็นจุดคานงัดที่สำคัญในการลดความเหลื่อมล้ำ
โดยความพยายามทำให้โรงเรียนและครูได้วิเคราะห์ศักยภาพเด็กในโรงเรียนแต่ละคนว่ามี
ความเหมาะสมอย่างไร มีทักษะอะไร มีความถนัดด้านใด จากนั้นก็จะมีการจัดหลักสูตรและ
แนะนำการเรียนการสอนที่เหมาะสม สิ่งเหล่านี้ถือเป็นหลักการสำคัญที่ทำให้คนทุกคน
มีความเท่าเทียมกันมากขึ้น เด็กและเยาวชนได้รับการส่งเสริมอย่างเหมาะสมตามศักยภาพหรือ
ความสนใจของแต่ละคน
คำถามต่อมา หากการกระจายอำนาจช่วยลดความเหลื่อมล้ำได้ แล้วเหตุใดรัฐจึงไม่
ส่งเสริมให้เกิดการกระจายอำนาจในระดับพื้นที่? ซึ่งเหตุผลสำคัญมีอยู่หลายประการ เช่น
ฝ่ายการเมืองไม่มีเจตจำนงในการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง เพราะการกระจายอำนาจทำให้
อำนาจของฝ่ายการเมืองลดลง ถัดมาคือโครงสร้างระดับประเทศเป็นปัญหาต่อการกระจาย
อำนาจ เพราะความเข้มแข็งของรัฐราชการ ยิ่งรัฐราชการมีความเข้มแข็งมากเท่าใดการกระจาย
อำนาจก็ยิ่งไม่เกิดขึ้น และสุดท้ายรัฐไม่มีนโยบายที่ชัดเจนในการกระจายอำนาจ อีกทั้งไม่มี
การชี้ให้เห็นว่านโยบายการกระจายอำนาจมีส่วนช่วยลดความเหลื่อมล้ำได้จริง สังคมไม่เกิด
ความคล้อยตามหรือผลักดันให้เกิดการกระจายอำนาจมากนัก
ดังนั้นเราจะทำอย่างไรเพื่อให้เกิดการกระจายอำนาจในการลดความเหลื่อมล้ำในระดับ
สรุปสาระสำคัญผลการนำเสนอการประชุมกลุ่มย่อย
พื้นที่ ? ซึ่งก็ได้มีข้อเสนอแนะอยู่ 2 ประการ คือ
1. จะต้องผลักดันให้ฝ่ายการเมืองมีเจตจำนงที่ชัดเจนในการผลักดันนโยบายกระจาย
อำนาจ
2. เสนอให้การกระจายอำนาจเป็นวาระแห่งชาติที่ทุกคนในประเทศต้องให้ความสำคัญ
ทุกภาคส่วนต้อร่วมกันขับเคลื่อน โดยมีโครงการและหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่าง
จริงจัง เช่น คณะกรรมการกระจายอำนาจ กระทรวงมหาดไทย เป็นต้น และ
สิ่งสำคัญการกระจายอำนาจนั้นจะต้องทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือชุมชน
เข้ามามีส่วนร่วม สุดท้ายการกระจายอำนาจก็จะเกิดขึ้นและกลายเป็นปัจจัยใน
การลดความเหลื่อมล้ำได้
