Page 135 - kpi20902
P. 135
134
“มีคนมารับซื อ แต่ราคาไม่ดี เขามาซื อเราราคาถูก เราเป็นเกษตรกรเราก็อยากได้
ราคาดีๆ แพงๆ ผลผลิตแต่ละครั งเรารู้ว่าเราจะได้เท่าไร แต่พอขายเราได้ราคาไม่ดี เช่น
ขายข้าวเกวียนละ 7,000-8,000 บาท พอเรามาดูที่ต้นทุน เราก็จะไม่ได้อะไร” สัมภาษณ์
นางน ้าอ้อย ทรัพย์ล้อม ลูกหนี นอกระบบ วันที่ 18 สิงหาคม 2562
ปัญหาราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่้า สะท้อนความเหลื่อมล ้าที่เกิดจากอ้านาจในการต่อรอง
ของเกษตรกรค่อนข้างชัดเจน เนื่องจากเกษตรปราศจากอ้านาจในการต่อรองราคาพืชกับแหล่งทุน แต่ต้อง
พบกับปัญหาความจ้าใจที่ต้องยอมรับสภาพกับความเหลื่อมล ้าดังกล่าว เพราะถูกบีบจากการรับสภาพหนี
ที่ตนเองสร้างขึ น ไม่ว่าจะเป็นหนี นอกระบบ หรือหนี ในระบบ ที่จ้าเป็นจะต้องชดใช้คืน
4.3.2 ปัญหาด้านหนี สิน
“ปัญหาหนี สิน” ดูเหมือนจะเป็นสภาวการณ์ที่ปรากฏเกิดขึ นกับกลุ่มชนชั นในทุกระดับ แต่อาจจะ
แตกต่างกันส้าหรับความหมายของผู้สร้างหนี เช่น กลุ่มธุรกิจจะมองว่าหนี เป็นเครดิตอย่างหนึ่งเพราะหนี
จะเกิดขึ นจากการประกอบธุรกิจโดยเฉพาะการขยายธุรกิจให้เกิดความเจริญเติบโต ซึ่งโดยมากการกู้หรือ
การสร้างหนี ของกลุ่มชนกลุ่มนี มักจะเป็นการกู้หนี ในระบบสถาบันการเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายทั งในและ
ต่างประเทศเรียกว่า “เป็นการกู้หนี ในระบบ” ซึ่งหนี ในระบบดังกล่าวค่อนข้างจะเสียส่วนต่างที่คงที่คือเป็นไป
ตามที่กฎหมายก้าหนดไว้ ในขณะที่การกู้หนี ของกลุ่มชนในระดับล่างอย่างเกษตรกรซึ่งมีโอกาสในการเข้าถึง
แหล่งเงินกู้ได้ยากกว่าเนื่องจากปราศจากเครดิต หรือทรัพย์สินในการค ้าประกันเงินกู้ ท้าให้ต้องหันกลับมา
พึ่งพิงหรืออาศัยแหล่งเงินกู้ที่เรียกกันว่า “เป็นการกู้หนี นอกระบบ” ซึ่งจะมีความง่ายในการขอกู้ไม่ต้องอาศัย
หลักทรัพย์ในการค ้าประกัน แต่ต้องยินยอมที่จะเสียส่วนต่าง หรือดอกเบี ยในระดับค่อนข้างสูง กว่าที่กฎหมาย
ก้าหนดไว้ ซึ่งการกู้หนี นอกระบบที่จ้าเป็นจะต้องชดใช้หนี เป็นดอกเบี ยค่อยข้างสูงนี โดยมากมักจะเก็บเป็น
รายวัน เช่น ดอกเบี ยร้อยละ 5 หรือร้อยละ 10 แต่เป็นรายวัน เป็นต้น การกู้หนี นอกระบบดังกล่าวค่อยๆ ส่งผล
กระทบรุนแรงมากขึ นเรื่อยๆ จนเริ่มมีการใช้ก้าลังในการทวงหนี จนลูกหนี เริ่มหวาดกลัวต่อความปลอดภัย
ของตนเองและครอบครัว หนี ออกจากชุมชนไปอยู่ที่อื่นเพื่อหนีเจ้าหนี เนื่องจากไม่สามารถหาเงินมาช้าระหนี สิน
ได้ทันตามที่ตกลงกับผู้ปล่อยกู้หนี นอกระบบได้
“ตอนนั นยังไม่มีสถาบันการเงินเราก็เรียกประชุมชาวบ้านมาบอกปัญหากันว่า
มีปัญหาอะไร ตอนนั นเป็นการกู้หนี จากหมวกกันน็อค ซึ่งเป็นนายทุน เอาบัตรประชาชนไป
เท่านั น จึงกลายเป็นปัญหาหนี ซ้อนหนี เพราะมีทั งกู้ในชุมชนและกู้นอกระบบอีก หนี นอก
ระบบหมวกกันน็อค เก็บดอกเบี ยแพง จะเก็บเป็นรายวันมาทุกวัน มาครั งแรก ไม่เจอ
