Page 2 - kpi20680
P. 2
บทสรุปผู้บริหาร
การวิจัยเรื่อง สิทธิและเสรีภาพของประชาชนและชุมชนกับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐตามที่
รัฐธรรมนูญก าหนด: บทเรียนเพื่อการพัฒนากลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับประชาชนและ
ชุมชน เพื่อศึกษาวิเคราะห์บทเรียนเกี่ยวกับประเด็นหน้าที่ของรัฐที่จะก่อให้เกิดสิทธิของประชาชน
และชุมชนในการติดตามหรือเร่งรัดการด าเนินการของรัฐ หรือก่อให้เกิดสิทธิในการฟ้องร้อง
หน่วยงานของรัฐเพื่อจัดให้ประชาชนหรือชุมชนได้รับประโยชน์โดยตรง เพื่อศึกษาวิเคราะห์
หลักเกณฑ์ กระบวนการใช้สิทธิของประชาชนและชุมชน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 51 และกฎหมาย
ที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาวิเคราะห์สรุปตัวแบบการปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของหน่วยงานของรัฐ
อันสอดคล้องกับสิทธิของประชาชนและชุมชนที่จะเข้าถึงและได้รับประโยชน์โดยตรงจากการ
ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว เสนอแนะแนวทางการพัฒนาระบบการรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชน
และกลไกเพื่อท าให้รัฐปฏิบัติหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญก าหนดอย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผล
สูงสุด
วิธีการวิจัย ทบทวนจากแนวคิด ทฤษฎี วรรณกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษา การ
จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และจัดประชุมระดมความคิดเห็นโดยการสนทนากลุ่ม
เจาะจงภาครัฐ ชุมชน เพื่อถอดบทเรียนกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับประชาชนและชุมชน
จ านวน 26 คน
ผลการศึกษา การใช้สิทธิของประชาชน ซึ่งหมายความรวมถึงชุมชนด้วยนั้นจะต้องเป็นไป
ตามการก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการตามกฎหมายซึ่งแต่ละองค์กรจะมีการก าหนดหลักเกณฑ์และ
วิธีการที่แตกต่างกัน โดยเริ่มจากผู้ตรวจการแผ่นดิน ไปยังคณะรัฐมนตรีจนถึงการฟ้องร้องคดีต่อ
ศาลนั้น เป็นการก าหนดหลักเกณฑ์เพื่อให้องค์กรที่มีอ านาจหน้าที่ ใช้อ านาจของตนเป็นเครื่องมือ
ในการตรวจสอบ แสวงหาข้อเท็จจริงและใช้ดุลยพินิจประกอบกับหลักกฎหมายเป็นหลักในการ
พิทักษ์ประโยชน์ของประชาชนและชุมชนจากหน้าที่ของรัฐ ในขณะเดียวกันประชาชนและชุมชนก็
สามารถใช้สิทธิของตนตามรัฐธรรมนูญในการเข้าไปมีส่วนร่วมเพื่อให้ตนได้รับประโยชน์จาก
หน้าที่ของรัฐเช่นกัน แม้ว่าอาจจะมีบางหลักเกณฑ์และวิธีการอาจจะเป็นอุปสรรคต่อการใช้สิทธิ
ของประชาชนและชุมชน อย่างไรก็ตามการใช้สิทธิของประชาชนและชุมชนตามที่บทบัญญัติ
รัฐธรรมนูญได้ก าหนดไว้นั้น ก็ยังเป็นสิ่งที่ต้องด าเนินการเพื่อให้การรักษาสิทธิประโยชน์ดังกล่าว
เกิดขึ้นจริงและเพื่อไม่ให้สิทธิที่กฎหมายก าหนดไว้สูญเปล่า
การศึกษาและวิจัยนี้มุ่งเน้นถึงสิทธิและเสรีภาพของประชาชนและชุมชนกับการปฏิบัติ
หน้าที่ของรัฐตามที่รัฐธรรมนูญก าหนด บทเรียนที่ผ่านมาเพื่อการพัฒนากลไกความร่วมมือระหว่าง
