Page 19 - kpi20680
P. 19
(18)
บทคัดย่อ
การวิจัยเรื่อง สิทธิและเสรีภาพของประชาชนและชุมชนกับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐตามที่
รัฐธรรมนูญก าหนด: บทเรียนเพื่อการพัฒนากลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับประชาชนและ
ชุมชน เพื่อศึกษาวิเคราะห์บทเรียนเกี่ยวกับประเด็นหน้าที่ของรัฐที่จะก่อให้เกิดสิทธิของประชาชน
และชุมชนในการติดตามหรือเร่งรัดการด าเนินการของรัฐหรือก่อให้เกิดสิทธิในการฟ้องร้อง
หน่วยงานของรัฐ เสนอแนะแนวทางการพัฒนาระบบการรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชน และ
กลไกเพื่อท าให้รัฐปฏิบัติหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญก าหนดอย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผลสูงสุด
วิธีวิจัยศึกษาจากเอกสารที่เกียวข้อง จัดประชุมระดมความคิดเห็นโดยการสนทนากลุ่ม
เจาะจงภาครัฐ ชุมชน จ านวน 26 คน ผลการวิจัยบทเรียนที่ผ่านมาเพื่อการพัฒนากลไกความร่วมมือ
ระหว่างภาครัฐกับประชาชนและชุมชน ปัญหาการจัดการศึกษาหน่วยงานภาครัฐค านึงถึงรูปแบบ
มากเกินไป การด าเนินการกลไกในระหว่างการจัดการศึกษาภาครัฐกับประชาชน ควรมีการถ่วงดุล
อ านาจทางการศึกษาโดยการเปิดโอกาสให้ภาคส่วนต่าง ๆ มีสิทธิเป็นผู้ออกแบบและเป็นผู้จัดการ
การศึกษาคู่ขนานไปกับรัฐ ส่วนการจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่เกิดขึ้นในปัจจุบันเกิดจากการ
บริหารที่ไม่มีเอกภาพ เพื่อให้มีความเหมาะสมสอดคล้องกับวิถีและการด ารงอยู่ โดยภาครัฐและ
เอกชนเป็นเพียงผู้กระตุ้นและสนับสนุนให้เกิดการเรียนรู้ ซึ่งมีความส าคัญต่อการพัฒนาในระยะยาว
ในการจัดการทรัพยากรนั้น โดยให้ชุมชนท้องถิ่นเข้ามามีบทบาทในการจัดการเพราะมีความส าคัญ
ต่อการด ารงอยู่ของสังคม การเสริมสร้างประชาชนเข้าสู่กระบวนการมีส่วนร่วมได้อย่างมี
ประสิทธิภาพและน าไปสู่การก าหนดแนวทางปฏิบัติของผู้ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติ การพัฒนาที่สมดุล และยั่งยืน ควรจัดตั้งสถาบันพัฒนากลไกการมีส่วนร่วมใน
การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท าหน้าที่แก้ไขปัญหาด้านโครงสร้างกฎหมายที่ไม่
เอื้อต่อการมีส่วนร่วมของประชาชน ดังนั้นจึงจ าเป็นต้องมีการปฏิรูปด้านกฎหมายเพื่อรองรับสิทธิ
ของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมอย่างมีความหมายที่แท้จริง
จัดท ากฎหมายเพื่อรองรับสิทธิของประชาชน ชุมชน ส่งเสริมและพัฒนาการจัดการสิ่งแวดล้อม
ชุมชน รวมทั้งการใช้กระบวนการเพื่อสร้างข้อบัญญัติท้องถิ่นหรือสิทธิชุมชนในการจัดการท้องถิ่น
อย่างยั่งยืน เพื่อให้ชุมชนสามารถอยู่ร่วมกับธรรมชาติได้อย่างยั่งยืนและพึ่งตนเองได้ จัดท าเป็น
ข้อบัญญัติท้องถิ่นของท้องถิ่นตนตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรื่องการจัดการศึกษา
การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ คือการสร้างกลไกระหว่างภาครัฐกับประชาชน ชุมชน ซึ่งหากจะมี
การน าไปใช้ให้เกิดรูปธรรมโดยให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นหน่วยงานขับเคลื่อนท าให้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับในจังหวัดจะต้องมีส่วนร่วมในยุทธศาสตร์ดังกล่าว เพื่อหา
รูปแบบกลไกการบริหารจัดการระหว่างภาครัฐกับภาคประชาชน
