Page 199 - kpi20542
P. 199
กรณีตัวอย่าง อย่างไรก็ดี การเจริญเติบโตของเมือง การเพิ่มขึ้นของจำนวนนักท่องเที่ยว ผู้ประกอบการ
และประชากรแฝง ย่อมมาพร้อมกับปัญหาในหลายๆ ด้านที่ทางองค์การบริหารส่วนตำบลอ่าวนาง
จะต้องบริหารจัดการ หนึ่งในนั้นคือการดูแลรักษาความสะอาด ความเป็นระเบียบเรียบร้อย
ในพื้นที่ เรื่องนี้เป็นหน้าที่โดยตรงขององค์การบริหารส่วนตำบลที่จะส่งเสริมให้เมืองเป็นระเบียบ
ส่งผลให้ภาพลักษณ์ของเมืองดูดีและดึงดูดนักท่องเที่ยว ก่อให้เกิดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
ของพื้นที่
ด้วยพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ที่ได้มอบอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้ท้องถิ่นสามารถ “เหลียวหลัง แลหน้า” ท้องถิ่นไทยกับการจัดทำบริการสาธารณะ
ดำเนินการในเรื่องของการจัดให้มีและควบคุมตลาด ท่าเทียบเรือ ท่าข้าม และที่จอดรถ
การส่งเสริมการท่องเที่ยว การผังเมือง การรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของ
บ้านเมืองได้ จึงนำไปสู่การเปลี่ยนโฉมหาดอ่าวนางด้วยโครงการการจัดระเบียบแหล่งท่องเที่ยว
อ่าวนาง ซึ่งถือเป็นนโยบายหลักขององค์การบริหารส่วนตำบลอ่าวนาง และเป็นโครงการในระยะ
ยาวที่ได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2548 เรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน
การดำเนินงาน
การจัดระเบียบแหล่งท่องเที่ยวอ่าวนางเป็นการบริหารจัดการในหลายมิติ ซึ่งในที่นี้ จะได้
นำเสนอใน 2 ประเด็น คือ ประเด็นการปรับภูมิทัศน์และประเด็นการบริหารจัดการผู้ประกอบการ
สามล้อพ่วงข้างและเรือหางยาว
1. การปรับภูมิทัศน์บริเวณแหล่งท่องเที่ยวหาดอ่าวนาง
การปรับภูมิทัศน์เป็นการจัดระเบียบและปรับปรุงสถานที่ โดยหลักคือทำให้เกิดความ
เป็นระเบียบเรียบร้อย ใช้ประโยชน์ของพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดความสวยงาม
สร้างความประทับใจแก่ผู้พบเห็น เมื่อพูดถึงการจัดระเบียบบริเวณหาดอ่าวนางจึงรวมการจัด
ระเบียบในหลายเรื่องไม่ว่าจะเป็นทางเท้าฟุตปาธ ถนน พื้นที่สาธารณะที่ผู้คนใช้สัญจร ชายหาด กรณีศึกษา: ด้านการท่องเที่ยว
ที่นักท่องเที่ยวใช้เป็นที่พักผ่อนหย่อนใจ ร้านค้า ผู้ประกอบการต่างๆ ก็รวมอยู่ในขอบข่ายของ
การจัดภูมิทัศน์ด้วย จึงเป็นเรื่องที่ครอบคลุมหลายมิติ การปรับภูมิทัศน์นั้นเริ่มขึ้นหลังจาก
เหตุการณ์คลื่นยักษ์สึนามิในปี พ.ศ. 2547 ทำให้คนที่อาศัยอยู่ในองค์การบริหารส่วนตำบล
อ่าวนางได้รับความเสียหายเป็นอย่างมากทั้งชีวิตและทรัพย์สิน สภาพแวดล้อมภูมิทัศน์ที่มี
ความเสียหายเป็นจุดเริ่มต้นในการฟื้นฟู ปรับปรุงภูมิทัศน์ขององค์การบริหารส่วนตำบลอ่าวนาง
ทำถนนหนทางใหม่ ทำฟุตปาธทางเท้า ป้ายบอกทาง นำสายไฟฟ้าลงดินในบางจุด ทำที่นั่งพักผ่อน
ตามริมถนน ก๊อกน้ำดื่มสะอาด เป็นต้น และได้มีการบริหารจัดการในประเด็นการปรับภูมิทัศน์
ดังต่อไปนี้
สถาบันพระปกเกล้า 1
