Page 184 - kpi20488
P. 184
สร้างสรรค์สื่อเพื่อสังคมสันติสุข 183
3) การกระจายอำานาจในการตัดสินใจจากองค์กรกำากับ
ดูแลภาครัฐให้คณะกรรมการควบคุมจริยธรรม
อ�ทิ ก�รให้คณะกรรมก�รควบคุมจริยธรรมมีอำ�น�จในก�รลงโทษ
ในระดับที่ม�กกว่� คณะกรรมก�รจริยธรรมวิช�ชีพในระดับองค์กรวิช�ชีพ
4) มาตรการรองรับจากภาครัฐ (Regulatory Backstop)
ในกรณีที่ก�รกำ�กับดูแลกันเองล้มเหลว เพื่อส่งเสริมให้เกิดก�รปฏิบัติต�ม
Code Of Conduct ขององค์กรวิช�ชีพ ซึ่งรูปแบบของม�ตรก�รรองรับจ�ก
ภ�ครัฐจ�กตัวอย่�งในต่�งประเทศ เช่น
1) องค์กรกำ�กับดูแลภ�ครัฐ จะเป็นคนตัดสินกรณีที่มีเรื่องร้องเรียน
ของผู้ประกอบก�ร ซึ่งไม่ได้เป็นสม�ชิกองค์กรวิช�ชีพใดๆ เลย
2) ห�กกรณีคณะกรรมก�รจริยธรรมวิช�ชีพเห็นว่� ผู้ประกอบก�ร
ร�ยใดทำ�ผิดซ้ำ�ๆ บ่อยๆ อ�จนำ�เสนอกรณีดังกล่�วต่อองค์กรกำ�กับดูแลภ�ครัฐ
เพื่อใช้อำ�น�จต�มกฎหม�ยในก�รตัดสินได้
• องค์กรกำ�กับดูแลภ�ครัฐ อ�จแต่งตั้งคณะกรรมก�รควบคุมจริยธรรม
ชุดใหม่ได้ ห�กคณะกรรมก�รฯ ดังกล่�วปฏิบัติหน้�ที่ไม่เป็นไป
ต�มอำ�น�จหน้�ที่ หรือใช้อำ�น�จหน้�ที่เกินควร (ตรงนี้ต้องขึ้นอยู่
กับเงื่อนไขตอนจัดตั้งคณะกรรมก�รฯ)
5) คณะกรรมการอุทธรณ์ (Appeal Board)
คณะกรรมก�รควบคุมจริยธรรมวิช�ชีพต�มโมเดลนี้ มีสถ�นะเป็น
องค์กรกำ�กับดูแลร่วมกัน (Co-Regulatory Body) ที่ทำ�หน้�ที่เสมือนเกร�ะป้องกัน
อำ�น�จจ�กองค์กรภ�ครัฐ และช่วยให้ก�รกำ�กับดูแลกันเองมีประสิทธิภ�พ
ม�กขึ้น รวมถึงช่วยคุ้มครองผู้บริโภคในกรณีที่คณะกรรมก�รจริยธรรมวิช�ชีพ
ไม่มีประสิทธิภ�พในก�รแก้ไขเยียวย�เรื่องร้องเรียน ในกรณี
