Page 28 - kpi20470
P. 28
3.3 วิธีการวัดระดับประชาธิปไตยท้องถิ่น
รายงานสถานการณ์ สำรวจสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่นในปัจจุบันว่ามีสถานการณ์เป็นอย่างไรบ้าง โดยอาศัย
สำหรับการวัดระดับประชาธิปไตยท้องถิ่นให้เห็นในเชิงประจักษ์ในครั้งนี้ ได้เริ่มต้นจากความสนใจ
การเก็บข้อมูลจากแบบสอบถามความคิดเห็นบุคลากรที่เป็นตัวแทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทั่วประเทศ และวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อประเมินระดับความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่นในมิติต่างๆ ซึ่งมี
รายละเอียดของระเบียบวิธีการสำรวจและวิเคราะห์ข้อมูล ดังนี้
12
Ä กลุ่มประชากรเป้าหมาย
ส่วนที่ 1 ประชาธิปไตยท้องถิ่น : บทสำรวจความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่นไทย
สำหรับหน่วยในการสำรวจครั้งนี้ คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ จำนวน 7,852 แห่ง
โดยในการตอบแบบสอบถามนั้นได้ขอความร่วมมือในการกรอกข้อมูลจากบุคลากรสังกัดองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ โดยมีตัวแทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งละ 1 คน ได้แก่ ปลัด รองปลัด หรือ
ผู้อำนวยการฝ่าย/กอง/สำนัก ซึ่งดำรงตำแหน่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นมาแล้วไม่น้อยกว่า 3 ปี
เป็นผู้ตอบแบบสอบถาม
Ä เครื่องมือที่ใช้ในการสำรวจ
การสำรวจสถานการณ์ความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่นในครั้งนี้ ได้แบ่งกระบวนการดำเนินงาน
ออกเป็น 2 ขั้นตอน ได้แก่ การสำรวจข้อมูล และการวิเคราะห์ข้อมูลจากแบบสอบถาม
(1) การสำรวจข้อมูล ใช้แบบสอบถามความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่น ประกอบด้วยข้อคำถาม
จำนวน 77 ข้อ แบ่งออกเป็น 3 ส่วน ดังนี้ 13
ส่วนที่ 1 ข้อมูลทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 8 ข้อ ประกอบด้วย ข้อมูล
ผู้ตอบแบบสอบถาม ที่ตั้ง จำนวนประชากร รายได้รวมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
วาระการดำรงตำแหน่งของนายกท้องถิ่น และการได้รับรางวัลในช่วง 3 ปีที่ผ่าน
ส่วนที่ 2 ข้อมูลความคิดเห็นของผู้ตอบแบบสอบถามเกี่ยวกับความเป็นประชาธิปไตย
ท้องถิ่น ในมิติความเป็นสถาบันขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 35 ข้อ ประกอบด้วย
ข้อคำถามด้านความเป็นตัวแทน ข้อคำถามด้านความเป็นมืออาชีพ และข้อคำถามด้าน
การส่งเสริมความเป็นพลเมือง
ส่วนที่ 3 ข้อมูลความคิดเห็นของผู้ตอบแบบสอบถามเกี่ยวกับความเป็นประชาธิปไตย
ท้องถิ่น ในมิติการมีส่วนร่วมของประชาชน จำนวน 34 ข้อ ประกอบด้วย ข้อคำถามด้าน
concerned citizen และข้อคำถามด้าน active citizen
สำหรับข้อคำถามในส่วนที่ 2 และส่วนที่ 3 เป็นข้อคำถามเกี่ยวกับระดับความคิดเห็น
โดยให้เลือกตอบ 4 ระดับ คือ ไม่เห็นด้วย เห็นด้วยน้อย เห็นด้วยมาก และเห็นด้วยมากที่สุด
12 หากต้องการรายละเอียดข้อมูลเพิ่มเติม สามารถศึกษาได้ในรายงานสำรวจระดับความเป็นประชาธิปไตยท้องถิ่น
(ฉบับสมบูรณ์)
13 ข้อมูลรายละเอียดแบบสอบถามอยู่ในภาคผนวก
16 สถาบันพระปกเกล้า
