Page 255 - kpi20440
P. 255
การประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า 255
ครั้งที่ 20 ประจำาปี 2561
ประชาธิปไตยไทย: ก้าวย่างเพื่อการพัฒนา
ผู้เชี่ยวชาญด้านสันติภาพ ความขัดแย้ง ความรุนแรงและการสร้างความปรองดอง โดยการสัมภาษณ์ถึงความเป็น
ไปได้ในการจัดดัชนีและตัวชี้วัดด้านสันติภาพที่เหมาะสมส�าหรับสังคมไทย ประกอบด้วยนักวิชาการจากสถาบัน
สันติศึกษา มหาวิทยาลัยขอนแก่น ศูนย์ศึกษาและพัฒนาสันติวิธี มหาวิทยาลัยมหิดล ศูนย์ศึกษาสันติภาพและ
ความขัดแย้ง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย สถาบันสันติศึกษา มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ สถาบันศาสนาวัฒนธรรม
และสันติภาพ มหาวิทยาลัยพายัพ หลักสูตรพุทธศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต สาขาสันติศึกษา มหาวิทยาลัยมหาจุฬา-
ลงกรณราชวิทยาลัย นอกจากนี้ ได้สอบถามความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านการท�าตัวชี้วัดจากมหาวิทยาลัย
ธรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต กระทรวงยุติธรรมและส�านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ เป็นต้น จ�านวน 10 คน
การสนทนากลุ่มย่อย 3 พื้นที่ คือพิษณุโลก พะเยาและอุบลราชธานี เพื่อให้ความเห็นต่อตัวชี้วัดและ
แบบสอบถาม โดยมีองค์ประกอบผู้เข้าร่วมสนทนากลุ่มย่อยที่เป็นนักวิชาการ ข้าราชการและภาคประชาสังคม
พื้นที่ละประมาณ 20 คน รวมกลุ่มเป้าหมายจ�านวน 60 คน
การเก็บข้อมูลจากแบบสอบถามจ�านวน 3 หมื่นกว่าชุด จัดเก็บข้อมูลโดยสถาบันพระปกเกล้าร่วมกับ
ส�านักงานสถิติแห่งชาติ ส�าหรับข้อมูลเชิงสถิติจากหน่วยงานต่าง ๆ จัดเก็บข้อมูลโดยขอข้อมูลจากหน่วยงาน
ย้อนหลัง 3 ปี แล้วน�ามาตอบแต่ละตัวชี้วัด
3) เครื่องมือในการวิจัย
ในการพัฒนาตัวชี้วัดด้านสันติภาพที่เหมาะสมส�าหรับสังคมไทย ผู้วิจัยได้ใช้แนวค�าถามเกี่ยวกับ นิยาม
สันติภาพ องค์ประกอบของสันติภาพที่เหมาะสมส�าหรับสังคมไทยโดยเป็นค�าถามกว้างๆเพื่อให้ได้ค�าตอบดังกล่าว
เมื่อได้ความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒิและผู้ที่เกี่ยวข้องจากการสัมภาษณ์ รวมถึงจากการทบทวนวรรณกรรม ได้น�า
มายกร่างเป็นตัวชี้วัดและข้อค�าถามเพื่อตอบตัวชี้วัด ตัวชี้วัด 4 ด้านหลัก จ�านวน 20 กว่าตัวนี้ ประกอบด้วย
ตัวชี้วัดที่เก็บข้อมูลที่แตกต่างกันคือ เก็บข้อมูลจากแบบสอบถามและจากข้อมูลของหน่วยงานต่างๆ ที่เก็บข้อมูล
ในรูปแบบของสถิติที่แตกต่างกัน เหตุผลในเบื้องต้นของการจัดกลุ่มจาก 12 ตัวชี้วัดหลัก มาเหลือ 4 ตัวชี้วัดหลัก
เนื่องจากผู้วิจัยยึดค�านิยามของสันติภาพที่มาจากการทบทวนวรรณกรรมผสมผสานกับการรับฟังความคิดเห็น
จากผู้เชี่ยวชาญและภาคประชาสังคม และการจัดกลุ่มประเด็นที่ใกล้เคียงกันเข้าไว้ด้วยกัน ตัวชี้วัด 12 ด้าน
ดังกล่าวสรุปรวบยอดได้ว่าเป็นการเน้นถึง การไม่มีความรุนแรงทางกายภาพ การที่ประชาชนมีความปลอดภัยและ
มั่นคงในสังคม รวมถึงมีการเคารพในสิทธิมนุษยชนและความแตกต่างหลากหลาย ประกอบกับมีความเท่าเทียม
ในสังคมไม่มีความเหลื่อมล�้า โดยสิ่งที่ส�าคัญคือการค�านึงถึงบริบทของสังคมไทยเป็นหลัก เพื่อใช้วัดระดับสันติภาพ
ในสังคมไทย จึงมีการตัดตัวแปรที่ไม่เกี่ยวข้อง เช่น ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน การทหารที่มีประเด็นย่อย
คือการส่งออก น�าเข้าอาวุธ เป็นต้น ตัวชี้วัด 4 ด้านหลักที่เหมาะสมส�าหรับสังคมไทย ประกอบด้วย1.ไม่มีความ
รุนแรงทางกายภาพ 2.ความปลอดภัยและความมั่นคงในสังคม 3.การยอมรับความแตกต่างหลากหลาย/การไม่ถูก
เลือกปฏิบัติ/การเคารพสิทธิมนุษยชน 4.มีความเหลื่อมล�้าในสังคมน้อยและมีการกระจายทรัพยากรที่เป็นธรรม
