Page 251 - kpi20440

การประชุมวิชาการสถาบันพระปกเกล้า 251
ครั้งที่ 20 ประจำาปี 2561
ประชาธิปไตยไทย: ก้าวย่างเพื่อการพัฒนา

สายวัดรอบเอวด้านสันติภาพ

และระดับสันติภาพในสังคมไทย

ชลัท ประเทืองรัตนา *

บทคัดย่อ

นิยามสันติภาพที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลคือ ไม่มีความรุนแรงทางกายภาพและมีระบบที่ท�าให้

สังคมมีความสงบสุข และมีสันติภาพอย่างยั่งยืน ดัชนีสันติภาพของต่างประเทศใช้นิยามดังกล่าวเป็นฐานในการ
จัดท�าตัวชี้วัด แต่การวัดระดับสันติภาพในโลกเป็นการเปรียบเทียบข้อมูลในภาพกว้างในระดับระหว่างประเทศ

ไม่ได้เก็บข้อมูลลงลึกถึงระดับภาคหรือจังหวัด จึงเป็นที่มาของการพัฒนาดัชนีและตัวชี้วัดสันติภาพที่เหมาะสม
ส�าหรับสังคมไทย โดยมีการแบ่งตัวชี้วัดออกเป็น 4 ด้าน คือ การไม่มีความรุนแรงทางกายภาพ ความปลอดภัย

และความมั่นคงในสังคม การยอมรับความหลากหลาย/การไม่เลือกปฏิบัติ/การเคารพสิทธิมนุษยชน และมีความ
เหลื่อมล�้าในสังคมน้อยและมีการกระจายทรัพยากรที่เป็นธรรม โดยมีตัวชี้วัดย่อยทั้งสิ้น 23 ตัวชี้วัด โดยข้อมูล

ที่น�ามาใช้ มีทั้งข้อมูลทุติยภูมิจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และข้อมูลจากการส�ารวจทั่วประเทศ จากผลการศึกษา
พบว่า ระดับดัชนีสันติภาพของประเทศไทยส�าหรับปี พ.ศ. 2560 มีค่าเท่ากับ 3.41 คะแนน ถือว่าอยู่ในระดับ

ปานกลาง และคะแนนของดัชนีย่อยทั้ง 4 ด้าน ด้านที่มีค่าต�่าที่สุดคือ ความปลอดภัยและความมั่นคงในสังคม
มีค่าเท่ากับ 3.17 คะแนน ส่วนด้านที่ได้คะแนนมากที่สุด คือ การไม่มีความรุนแรงทางกายภาพ ได้คะแนน

3.60 คะแนน ผลจากการจัดท�าดัชนีรายจังหวัด พบว่า กลุ่มจังหวัดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนใต้และ
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนกลาง เป็นพื้นที่ที่มีดัชนีสันติภาพต�่าสุด ส่วนภาคใต้เป็นพื้นที่ที่มีระดับสันติภาพสูงกว่า

ภาพรวมของประเทศ

ค�าส�าคัญ : ดัชนี, ตัวชี้วัด, สันติภาพ, สังคมไทย

* Mr. Chalat Pratheuangrattana นักวิชาการผู้ช�านาญการ ส�านักสันติวิธีและธรรมาภิบาล สถาบันพระปกเกล้า