Page 218 - kpi20440
P. 218
KPI Congress 20th
218
2018
Thai Democracy on the Move
เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในหมวดพื้นฐานจึงไม่อาจจะขึ้นอยู่กับระบบการตัดสินใจและปฏิบัติการ
ตามสายงานแบบที่คุ้นชิน เช่น ตามสายราชการ กระทรวง กรม กอง แต่ฝ่ายเดียว โดยปราศจากการใส่ใจ
การท�างานภาคีและการข้ามภาคส่วน เพราะมักจะอยู่ในวงจ�ากัดและขาดระบบการรับผิดชอบต่อสาธารณะ
และขาดการตรวจสอบโดยระบบที่เป็นอิสระ การสร้างเงื่อนไขให้เกิดจุดเปลี่ยนในโอกาสการมุ่งอนาคตที่ยั่งยืน
ภายใต้ทิศทางของโลกและของประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่านเช่นนี้ จึงน่าจะเป็นเรื่องที่ดีและเหมาะสมกับสถานการณ์
กำรขยำยพื้นที่ร่วมรับผิดชอบอนำคตเป็นกำรสร้ำงเสริมควำมไว้วำงใจ
ในโลกปัจจุบันต้องเผชิญอนาคตร่วมกันไม่มีใครจะอ้างการแบกภาระความเสี่ยงต้องเปิดพื้นที่ และ
เพิ่มพื้นที่ในการสื่อสารแนวนอนและแนวตั้ง
1) เป็นการสร้างความไว้วางใจต่อกันและเป็นการแสดงความปรารถนาที่จะมุ่งอนาคต
2) ให้สามารถยกระดับทั้งความรู้และสติปัญญาในการช่วยกันประกันความเสี่ยงต่ออนาคตได้ดีขึ้น
3) เพื่อที่เราทุกส่วนจะได้ท�าหน้าที่และความรับผิดชอบของตนเองในฐานะพลเมืองให้สม
ความหมายยิ่งขึ้น
ส่วนร่วมที่แท้จริง : โอกำสแปรเปลี่ยนควำมแปลกแยกและควำมเย้ยหยันให้เป็น
ควำมหวัง
คณะผู้น�าของประเทศ (คสช.และรัฐบาล) จึงมีความรับผิดชอบอย่างสูงยิ่งที่จะต้องแสดงภาวะผู้น�า
ด้วยการสร้างบรรยากาศที่เปิดกว้างในการร่วมกันคิดอ่านเพื่ออนาคต มิใช่เพียงปลดล็อคจ�าเพาะเป็นขยัก ๆ
เป็นเรื่อง ๆ เช่น เพื่อการเลือกตั้ง อย่างน้อยที่สุด สร้างสภาวะแวดล้อมทางนโยบายที่เปิดทางแก่การมีส่วนร่วม
เรื่องอนาคตและเอื้อแก่ท�างานร่วมกันระหว่างภาคีราชการ ภาคเอกชน และประชาสังคม
ภาวะความย้อนแย้งที่ปฏิเสธได้ยาก ได้แก่ ท่ามกลางการประกาศเจตนารมณ์ของยุทธศาสตร์ชาติอย่าง
เอกสารประกอบการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 ในระดับชาติลงมาถึงระดับท้องถิ่นล่างสุดมากเกินจ�าเป็น ขณะเดียวกันน่าจะหันมาให้ความส�าคัญแก่หลักการ
จริงจังยังมีบรรยากาศความรู้สึกแปลกแยกและความรู้สึกเย้ยหยันด�ารงอยู่ สถานการณ์เช่นนี้ บ่งชี้ว่ากลไกก�าหนด
นโยบายระดับชาติของประเทศไทยจ�าต้องทบทวนการติดอยู่ในกรอบรวมศูนย์โดยการพึ่งกลไกการก�ากับดูแล
ส�าคัญที่เอื้ออ�านวยแก่การมีส่วนร่วมในเรื่องอนาคตกว้างขวางให้จริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจ�าเป็นต้องส่งเสริมแก่
(1) ถกแถลงด้วยเหตุผล (2) การมีส่วนร่วมจริงจังทั้งด้านเนื้อหาและกระบวนการ และ (3) มีความโปร่งใสในการ
ตัดสินใจและในการด�าเนินการ (4) การเพิ่มสมรรถนะของชุมชนและภาคประชาสังคมในการติดตามและประเมินผล
การปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและตามยุทธศาสตร์ชาติ องค์กรชาวบ้านและท้องถิ่นปรากฏการณ์
