Page 424 - kpi19912
P. 424
ตารางที่ 6 ความขัดแย้งเกี่ยวกับการจัดการประชากร/แรงงาน
ล าดับที่ กรณีที่ ประเด็นความขัดแย้ง จังหวัด
1 8 การขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าว จันทบุรี
2 20 การขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าว ชลบุรี
3 46 คัดค้านการชะลอโครงการกองทุนหลักประกันสุขภาพ ปทุมธานี
เทศบาลเมืองสนั่นรักษ์
4 77 คนไร้สัญชาติเรียกร้องเปลี่ยนกฎหมาย ราชบุรี
5 100 การเรียกร้องเบี้ยยังชีพคนชรา และคนพิการ สมุทรสาคร
2.5 ความขัดแย้งระหว่างคนกับสัตว์
ในภาคกลาง มีความขัดแย้งที่เกิดขึ้นระหว่างคนและสัตว์ จ านวน 4 กรณี (ร้อยละ 2.96)
เช่น ขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าสลักพระ จ.กาญจนบุรี อ.บ่อไร่ จ.ตราด อ.แก่ง
หางแมว จ.จันทบุรี และ จ.ฉะเชิงเมรา ดังตารางที่ 7
ตารางที่ 7 ความขัดแย้งระหว่างคนกับสัตว์
ล าดับที่ กรณีที่ ประเด็นความขัดแย้ง จังหวัด
1 4 ความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า กาญจนบุรี
สลักพระ
2 9 ความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง พื้นที่อ าเภอแก่งหางแมว จันทบุรี
3 14 ความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า ฉะเชิงเทรา
เขาอ่างฤาไน
4 33 ความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง อ าเภอบ่อไร่ ตราด
3. สาเหตุของความขัดแย้ง
ความขัดแย้งที่เกิดจากการด าเนินโครงการตามแนวนโยบายของรัฐมีสาเหตุส าคัญ ดังนี้
1. การด าเนินงานของภาครัฐที่มีการตัดสินใจจากเบื้องบน (Top down) เป็นการใช้
“อ านาจเชิงโครงสร้าง” ในการด าเนินโครงการและตัดสินใจ ซึ่งโอกาสที่ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องทั้งภาค
ประชาชน ภาคเอกชน หรือภาครัฐเอง ที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในบางช่วงบางตอนตั้งแต่ริเริ่มการคิด
ก าหนดนโยบายจนการประเมินผล ทั้งนี้โดยส่วนใหญ่ความขัดแย้งได้ก่อตัวเริ่มขึ้นจากการที่ภาคส่วน
ต่างๆ ไม่ได้รับข้อมูลข่าวสารของโครงการรัฐก่อนที่จะเริ่มโครงการ ไม่ได้รับการเปิดเผยข้อมูล หรือ
ได้รับข้อมูลไม่ครบถ้วน เช่น กรณีการสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหิน จ.อ่างทอง การก่อสร้างโรงงานน้ าตาล อ.
วังสมบูรณ์ จ.สระแก้ว โครงการตั้งเสาสัญญาณโทรศัพท์ ซอยลาซาล 24 โครงการดังกล่าวมิได้มีการ
แจ้งให้กับราษฎรได้ทราบล่วงหน้า หรือมีการแสดงความคิดเห็น
ทั้งนี้การตัดสินใจด าเนินโครงการของภาครัฐมิได้ส่งผลเสียกับประชาชน ภาคเอกชนเท่านั้น
แต่ยังส่งผลเสียอย่างใหญ่หลวงทั้งกับภาครัฐเอง เช่น โครงการสร้างถนนสายเชื่อมทางหลวง 340
บริเวณทางแยก 321 จ.สุพรรณบุรี โครงการพัฒนาริมฝั่งแม่น้ าเจ้าพระยา ภาครัฐต้องเสียค่าศึกษา
ความเป็นไปได้มากกว่าร้อยล้านบาท แต่การด าเนินโครงการก็เป็นปัญหา เป็นต้น
419
