Page 262 - kpi19909

256

ส่วนที่สอง: ข้อเสนอแนะเชิงพื้นที่ภาคเหนือ

จากสภาพ “ผลกระทบฯ” ที่ไม่ได้การแก้ไขแบบทันทีทันใด รวมถึงการแก้ไขปัญหาอย่าง

ถูกต้อง เหมาะสม และสอดคล้องกับประเด็นปัญหา จนทําให้ผลกระทบดังกล่าวลุกลามขยายตัวจน
กลายเป็น “ความขัดแย้ง” ดังที่พบในกรณีศึกษาต่างๆ ในพื้นที่ภาคเหนือ ดังนั้น จากผลการศึกษาที่

ได้ ผู้วิจัยจึงมีข้อเสนอแนะดังนี้

1) ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
จากผลการศึกษาจะเห็นได้ว่าสาเหตุปัญหาความขัดแย้งส่วนใหญ่นั้นเป็น

ความสัมพันธ์ระหว่างสาเหตุด้าน “โครงสร้าง” และ “ผลประโยชน์” ระหว่างภาครัฐกับภาคเอกชน

ซึ่งส่งผลกระทบต่อประชาชน ดังนั้น เพื่อเป็นการป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้น รวมถึงเพื่อเป็นการยับยั้ง

และตัดตอนวงจรอุบาทว์ การบริหารจัดการของภาครัฐจึงควรต้องดําเนินการบนพื้นฐานของ “หลัก
ธรรมาภิบาล” (Good Governance) ที่มีส่วนผสมระหว่าง หลักคุณธรรม หลักนิติธรรม หลักความ

โปร่งใส หลักความมีส่วนร่วม หลักความรับผิดชอบ และหลักความคุ้มค่า อันจะเป็นการสร้างการ

บริหารจัดการที่ดีในยุทธศาสตร์การพัฒนาประชารัฐ โดยให้ความสําคัญกับการพัฒนาประสิทธิภาพ

ของภาคราชการ การสร้ างความเข้มแข็งแก่ภาคประชาชน เพื่อให้เข้ามามีส่วนร่วมใน
กระบวนการพัฒนาได้อย่างเต็มศักยภาพ ตลอดจนการเสริมสร้างความเข้าใจอันดีระหว่างภาครัฐ

กับประชาชน เพื่อให้เกิดการประสานร่วมมือกันในการพัฒนาประเทศ และเป็นการป้องกันความ

ขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นในอนาคตในอีกทางหนึ่งด้วย

2) ข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติการ
2.1) ภาครัฐควรเปิดช่องทางการสื่อสาร ผ่านการให้ข้อมูลข่าวสาร และข้อเท็จจริงที่เป็น

จริง เป็นธรรม ต่อทั้งสองฝ่าย เพื่อสร้างความไว้วางใจ (Trust Building) ผ่านการประชาพิจารณ์ทั้ง

ในระดับหมู่บ้าน ตําบล จังหวัด และกลุ่มคนหลายๆ กลุ่ม เพื่อรับฟังข้อคิดเห็นถึงผลดีผลเสียของ

โครงการฯ และต้องชี้แจงรายละเอียดในการบริหารจัดการพื้นที่ทางโครงการฯเข้าไปดําเนินการ
ก่อสร้างให้ชัดเจน รวมถึงเปิดช่องทางในการติดตามเรื่องราวร้องทุกข์ และการแจ้งข่าวคราวความ

คืบหน้าในการดําเนินงานให้กับประชาชนรับทราบความเคลื่อนไหว ตลอดจน ความห่วงกังวลและ

ปัญหาที่เกิดขึ้น ตลอดจนการแสดงความคิดเห็น และข้อเท็จจริงต่อกันและกัน เพื่อสร้างความเข้าใจ

ที่มาจากข้อมูลที่เป็นจริงของทั้งสองฝ่าย

2.2) ควรจัดตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อติดตาม และตรวจสอบการดําเนินงานโครงการฯ
ระหว่างชาวบ้าน หน่วยงานภาครัฐ/ท้องถิ่น และตัวแทนการดําเนินโครงการ ในรูปของการจัดตั้ง

คณะกรรมการร่วมที่มีสัดส่วนของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในทุกภาคส่วน เพื่อประโยชน์ในการขับเคลื่อน

ศึกษา และตรวจสอบโครงการดังกล่าวอย่างถี่ถ้วน รอบคอบ และเป็นธรรมกับทุกฝ่าย