Page 119 - kpi19842
P. 119
“กระบวนการเป็นผู้น าแบบทางการและการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขา กรณีศึกษากลุ่มชาติพันธุ์
ชาวไทยภูเขา อ าเภอคลองลาน จังหวัดก าแพงเพชร” โดย โอกามา จ่าแกะ ผศ.ณัฏฐวุฒิ ทรัพย์อุปถัมภ์ ชลกานดาร์ นาคทิม
“เมื่อก่อนก็ไม่สนใจเท่าไหร่ พอเรามาอยู่ไปก็อยากจะช่วยเหลือพี่น้องชนเผ่า
ของเรา ตรงจุดนี้เลยจุดประกายความคิด การมีผู้น าจะเป็นตัวแทนเป็นปากเป็นเสียง
ต่อรองกับคนอื่นได้”
(สัมภาษณ์ (เผ่าเมี่ยน), ผู้ให้ข้อมูล รหัส 09 เพศหญิง ท้องถิ่น)
2) เพื่อติดต่อสื่อสาร ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ
ด้วยลักษณะภูมินิเวศ และภูมิวัฒนธรรมที่มีความแตกต่างกันของชาติพันธุ์ชาวเขา อาทิ
อาชีพ วิถีการด ารงชีวิต สังคม คติความเชื่อ วัฒนธรรมและภาษา เป็นต้น การติดต่อสื่อสารเป็นเครื่องมือ
ที่ส าคัญส าหรับการเชื่อมโยงระหว่างสมาชิกในชนเผ่าแต่ละชนเผ่า เมื่อหน่วยงานราชการ หน่วยงานพัฒนา
หรือหน่วยงานทางการปกครองด้านต่างๆ ได้มีการติดต่อสื่อสารเข้ามาในพื้นที่ก็จะช่วยให้สามารถสื่อสารกับ
สมาชิกชนเผ่าของตนเองได้ อุปสรรคอย่างหนึ่งที่ส าคัญของชนชาติพันธุ์ คือ ภาษา ที่มักจะสื่อสารกัน
ไม่เข้าใจหรือเข้าใจไม่ตรงกัน มีความยากล าบากในการที่จะต้องแปลความหมายท าความเข้าใจกับประเด็น
ต่างๆ ที่มีนโยบายเข้ามาสู่ชนเผ่าต่างๆ การรับสาร ส่งสาร และการสื่อสาร ผู้น าชนเผ่าอย่างเป็นทางการ
จะท าหน้าที่เป็นตัวแทน เป็นสื่อกลางระหว่างหน่วยงานต่างๆ รวมถึงภายในชนเผ่าแต่ละชนเผ่าด้วย
ประเด็นส าคัญ พบว่าในพื้นที่ที่มีประชากรชนชาติพันธุ์กับคนไทยในสัดส่วนเท่าๆ กัน ผู้ที่
ท าหน้าที่เป็นผู้ใหญ่บ้าน (คนไทย) จะมีการคัดเลือกชนเผ่าที่อยู่ภายใต้การปกครองเข้ามาเป็นผู้ช่วย
ผู้ใหญ่บ้านด้วย เนื่องจากจะช่วยท าให้สามารถสื่อสารกันได้อย่างทั่วถึง นอกจากนี้ยังเป็นการเอื้อต่อการ
ปกครองของผู้ปกครอง (ผู้ใหญ่บ้าน) ด้วย
อีกกรณีที่ชี้ให้เห็นถึงความส าคัญของการติดต่อสื่อสาร เช่น การเตรียมทีมในการลงสมัคร
รับเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็จะมีสัดส่วนของชนเผ่าร่วมอยู่ด้วย ทั้งนี้การเป็นตัวแทนชนเผ่า
2
ที่ลงสมัครเลือกตั้งจะเป็นผู้ที่รู้และเข้าใจภาษาไทยเป็นอย่างดี สามารถสื่อสารได้อย่างน้อย 2 ภาษา
(ภาษาไทยกับภาษาชนเผ่า) โดยภาพรวมจากปรากฏการณ์ทางประวัติศาสตร์อาจกล่าวได้ว่า การสื่อสาร
ภาษาไทยยังไม่สามารถรับรู้ได้ในทุกคนในพื้นที่ เนื่องมาจากยังเป็นรอยต่อทางประวัติศาสตร์ระหว่างคนรุ่น
ใหม่ที่ได้รับการศึกษากับคนรุ่นเก่าที่ได้อพยพย้ายถิ่นมาแต่ต้น การสื่อสารของผู้น าจะเป็นไปในลักษณะของ
การใช้ภาษาไทยกับคนพื้นที่ราบและองค์กร หน่วยงานราชการต่างๆ ส่วนภาษาของชนเผ่า ผู้น าจะสื่อสาร
โดยตรงด้วยภาษาชนเผ่า
2 เป็นความต้องการที่จะเข้าไปเป็นตัวแทนในการรับเลือกตั้ง ทั้งฝ่ายคนไทยที่ลงสมัครรับเลือกตั้ง และฝ่ายชนเผ่าที่
ต้องการเข้าไปมีส่วนร่วมทางการเมืองในการเลือกตั้ง ถึงแม้ว่าตนเองจะไม่ได้เป็นผู้น าทางการบริหาร (นายก) แต่การเข้าร่วมกับคน
ไทยพื้นราบในพื้นที่เดียวกันจะสามารถเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของสภาการปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อท าหน้าที่ในการสื่อสารร่วมกับคน
พื้นที่และสมาชิกในชนเผ่า
118
