Page 57 - kpi19815
P. 57

56                                                                                                               การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง  57


           ตามทฤษฎีอำานาจอธิปไตยของปวงชนเป็นสิทธิของพลเมือง (électorat-                           ทฤษฎีทั้ง 2 ยังส่งผลต่อบทบัญญัติว่าด้วยอำานาจอธิปไตยในรัฐธรรมนูญ

           droit)                                                                                 ของบางประเทศในเวลาเดียวกันอีกด้วย เช่นมาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญ
                                                                                                  แห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสฉบับปี ค.ศ. 1958 กำาหนดว่า “อำานาจอธิปไตย
                   ประการที่สาม ผู้มีหน้าที่เลือกตั้งตามทฤษฎีอำานาจอธิปไตย
           ของชาติจะต้องมีคุณสมบัติบางประการที่รัฐกำาหนด ข้อกำาหนดเช่นว่า                         ของชาติเป็นของปวงชนซึ่งแสดงออกผ่านทางผู้แทนราษฎรหรือการ
                                                                                                                      12
           นั้นส่งผลให้การเลือกตั้งดังกล่าวเป็นการเลือกตั้งแบบจำากัด (suffrage                    ออกเสียงประชามติ”
           restreint) ส่วนผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามทฤษฎีอำานาจอธิปไตยของปวงชน                                 เราอาจสรุปได้ว่าการอภิปรายว่าอำานาจอธิปไตยเป็นของชาติ
           หมายถึงประชาชนทั่วไปที่มีอายุครบเกณฑ์ตามที่รัฐกำาหนดและมี                              หรือของปวงชนไม่ส่งผลกระทบต่อการปรับใช้ทฤษฎีทั้ง 2 ในปัจจุบัน

           สติสัมปชัญญะครบถ้วน ซึ่งส่งผลให้การเลือกตั้งดังกล่าวเป็นการ                            เนื่องจากการปกครองในสมัยใหม่ได้ผสมผสานสาระสำาคัญต่างๆ
           เลือกตั้งแบบทั่วไป (suffrage universel)                                                เข้าด้วยกันอย่างลงตัว นอกจากนี้การกำาหนดลงในบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ

                                                                                                  ว่าอำานาจอธิปไตยเป็นของใคร ย่อมไม่มีผลกระทบต่อระบอบการปกครอง
                   ประการสุดท้าย ผู้แทนของชาติ (représentant) ตามทฤษฎี
           อำานาจอธิปไตยของชาติมีเจตจำานงอิสระในการดำาเนินกิจการทั้งหลาย                          เท่ากับระบบการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนซึ่งแสดงออก

           ในนามของรัฐ ส่วนตัวแทนของปวงชน (délégué) ตามทฤษฎีอำานาจ                                ผ่านวิถีทางในระบอบประชาธิปไตยซึ่งจะได้กล่าวถึงในส่วนถัดไป
           อธิปไตยของปวงชนมีอำานาจเฉพาะเรื่องที่ได้รับมอบหมายจากปวงชน
           และอาจถูกถอดถอนได้หากไม่กระทำาตามหน้าที่อันได้รับมอบหมาย                               1.2 ประเภทของระบอบประช�ธิปไตย

           เช่นว่านั้น                                                                                     ระบอบประชาธิปไตยคือการปกครองที่ประชาชนมีส่วนร่วม

                   แม้จะปรากฏความแตกต่างตามที่ได้อธิบายไปข้างต้นแต่สาระ                           ในการเมืองการปกครองของรัฐ โดยวิธีการมีส่วนร่วมเช่นว่านั้นเป็น

           สำาคัญของทั้ง 2 ทฤษฎีกลับถูกนำามาผสมผสานและปรับใช้กับการปกครอง                         เครื่องจำาแนกประเภทของระบอบประชาธิปไตยซึ่งสามารถแบ่งออก
           ในปัจจุบัน เนื่องจากการปกครองในรัฐสมัยใหม่ไม่อาจยึดถือแนวทาง                           เป็น 3 ประเภทดังนี้

           ตามทฤษฎีใดได้ทั้งหมด เช่น รัฐส่วนใหญ่มักกำาหนดให้การเลือกตั้งเป็น                              1.2.1 ระบอบประชาธิปไตยโดยตรง
                                                                                                                                            13
           สิทธิ (électorat-droit) ตามทฤษฎีอำานาจอธิปไตยของปวงชนในขณะที่
           รัฐเหล่านั้นกลับไม่นำาแนวคิดเรื่องตัวแทนของชาติ (délégué) มาปรับใช้

           เนื่องจากรัฐสมัยใหม่ล้วนปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยโดยผู้แทน                            12   โปรดดู ARDANT, P. & MATHIEU, B. Ibid. p. 176
                                                                                                  13   Ibid. p. 176 – 178; FAVOREU, L. & autres. (2014). Droit constitutionnel. 16ème
           เป็นหลัก ซึ่งเป็นการปกครองที่สอดคล้องกับทฤษฎีอำานาจอธิปไตยของ                          édition. Paris: Dalloz. p. 595; GOHIN, O. (2013). Droit constitutionnel. 2ème édition.

           ชาติมากกว่าทฤษฎีอำานาจอธิปไตยของปวงชน นอกจากนี้อิทธิพลของ                              Paris: LexisNexis. p. 277; BARTHÉLEMY, J. & DUEZ, P. op.cit. p. 80; ฐากูร ศิริยุทธ์
                                                                                                  วัฒนา. อ้างแล้ว. หน้า 148 - 149
   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62