Page 137 - kpi19815
P. 137
136 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 137
ในทุกกรณีหรือทุกระบบกฎหมาย แต่อาจกล่าวได้ว่าการใช้อำานาจ ประการที่สอง ในกรณีที่คณะตุลาการรัฐธรรมนูญพิจารณา
ในการพิจารณาและวินิจฉัยคำาร้องดังกล่าวควรจะกระทำาโดยองค์กร คำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้ง คณะตุลาการจะไม่มีอำานาจในการหยิบยก
ตุลาการมากกว่าองค์กรนิติบัญญัติหรือฝ่ายบริหาร เนื่องจากองค์กร ประเด็นเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายเลือกตั้งขึ้น
ตุลาการมีความเชี่ยวชาญในการวินิจฉัยข้อพิพาททางกฎหมายและ พิจารณาได้เอง การตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย
มีวิธีพิจารณาคดีที่สามารถประกันความบริสุทธิ์ยุติธรรมให้แก่คู่ความ จะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อมีการเสนอคำาร้องให้คณะตุลาการพิจารณาในประเด็น
ได้อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเทียบกับองค์กรอื่นๆ นอกจากนี้การคัดค้าน ดังกล่าวแยกต่างหากเป็นอีกคดีหนึ่ง ซึ่งเป็นประเด็นของการควบคุม
ผลการเลือกตั้งนั้นย่อมส่งผลกระทบต่อสถานะผู้แทนของสมาชิก ความชอบด้วยกฎหมายของรัฐธรรมนูญ (contrôle de constitutionnalité
พรรคการเมืองต่างๆ ในสภาผู้แทนราษฎร การให้สภาผู้แทนราษฎร des lois) ไม่ใช่การตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการเลือกตั้ง
วินิจฉัยเรื่องดังกล่าวย่อมขัดต่อหลักความเป็นกลางอย่างเห็นได้ชัด อย่างไรก็ตาม ในกรณีของประเทศเยอรมนี ศาลรัฐธรรมนูญมีอำานาจ
ดังนั้น การกำาหนดให้องค์กรตุลาการเป็นผู้มีอำานาจวินิจฉัยเรื่องดังกล่าว หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นวินิจฉัยได้เองแม้จะไม่มีการร้องขอจาก
จึงเป็นทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดในปัจจุบัน คู่ความก็ตาม โดยศาลรัฐธรรมนูญมีความเห็นว่าการตรวจสอบความชอบ
ด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายเลือกตั้งเป็นประเด็นสำาคัญแห่งคดีที่ส่ง
อนึ่ง มีข้อสังเกตเกี่ยวกับอำานาจของคณะตุลาการรัฐธรรมนูญ
ของประเทศฝรั่งเศสและศาลรัฐธรรมนูญของประเทศเยอรมนีเกี่ยวกับ ผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ
การพิจารณาคดีเลือกตั้งที่น่าสนใจอีก 2 ประการดังนี้ 3.1.4 การวินิจฉัยคำาร้อง
ประการแรก องค์กรตุลาการของทั้ง 2 ประเทศใช้ระบบไต่สวน แม้การวินิจฉัยคำาร้องของคณะตุลาการรัฐธรรมนูญของประเทศ
ในการพิจารณาคดี กล่าวคือ คณะตุลาการหรือศาลมีอำานาจในการ ฝรั่งเศสและศาลรัฐธรรมนูญของประเทศเยอรมนีจะปรากฏข้อแตกต่างใน
แสวงหาข้อเท็จจริงได้เองโดยไม่ถูกผูกมัดอยู่กับข้อเท็จจริงที่คู่ความ รายละเอียดอยู่บ้าง แต่ก็มีข้อความคิดอันเป็นหลักสำาคัญในการวินิจฉัย
นำาเสนอ เนื่องจากคดีเลือกตั้งเป็นคดีที่ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อ คดีที่สอดคล้องกัน กล่าวคือ ทั้ง 2 องค์กรวางแนวทางในการวินิจฉัย
สถานะของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น หากแต่ยังส่งผลกระทบ โดยให้ความสำาคัญกับความร้ายแรงของความบกพร่องหรือความไม่ชอบ
ต่อประโยชน์สาธารณะอย่างมีนัยสำาคัญ นอกจากนี้ ในกรณีที่ผู้มี ด้วยกฎหมายที่เกิดขึ้นในคดี การยกเลิกผลการเลือกตั้งจะต้องเป็นผล
สิทธิเลือกตั้งเป็นผู้เสนอคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้ง ผู้ร้องอาจไม่มี มาจากความผิดพลาดหรือความไม่ชอบด้วยกฎหมายที่ร้ายแรงจนถึงขนาด
ความสามารถในการเข้าข้อมูลบางอย่างได้ คณะตุลาการหรือศาลจึง กระทบต่อผลการเลือกตั้งหรือกระทบต่อความชอบธรรมของการเลือกตั้ง
ควรเป็นผู้รับผิดชอบในการแสวงหาข้อเท็จจริงเช่นว่านั้นเพื่ออำานวย นั้นอย่างมีนัยสำาคัญ ดังนั้นแม้จะปรากฏความบกพร่องหรือความไม่ชอบ
ความยุติธรรมแก่คู่ความและรักษาไว้ซึ่งความสุจริตและเที่ยงธรรมใน ด้วยกฎหมาย แต่หากไม่มีผลกระทบต่อผลการเลือกตั้งหรือความ
การแสดงเจตจำานงแห่งปวงชน
