Page 139 - kpi19815
P. 139
138 การคัดค้านผลการเลือกตั้งโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 139
ชอบธรรมของการเลือกตั้งอย่างชัดเจน การยกเลิกผลการเลือกตั้งย่อม จนเกินไป กล่าวคือ หากกำาหนดระยะเวลาไว้สั้นจนเกินไปจะส่งผลให้
ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่สาธารณะหรือส่งผลเป็นการพัฒนาระบอบ ผู้มีสิทธิคัดค้านผลการเลือกตั้งไม่สามารถเตรียมร่างคำาร้องและรวบรวม
ประชาธิปไตยโดยผู้แทนแต่อย่างใด เนื่องจากทุกครั้งที่มีการยกเลิก พยานหลักฐานได้อย่างเต็มที่ ในทางกลับกัน หากระยะเวลาดังกล่าว
ผลการเลือกตั้ง รัฐจะต้องเสียงบประมาณในการจัดการเลือกตั้งขึ้นใหม่ ยาวจนเกินไปหรือไม่มีการกำาหนดเงื่อนเวลาในการเสนอคำาร้อง กรณี
ประชาชนจะต้องเสียเวลาในการไปใช้สิทธิเลือกตั้งอีกครั้ง (หรือ 2 ครั้ง เช่นนี้ย่อมส่งผลกระทบต่อความมั่นคงในสถานะผู้แทนราษฎรของ
สำาหรับประเทศฝรั่งเศสเนื่องจากเป็นการเลือกตั้งแบบสองรอบ) ในระยะ ผู้ได้รับเลือกตั้งเนื่องจากอาจถูกคัดค้านได้ทุกเมื่อแม้จะปฏิบัติหน้าที่
เวลาไม่นาน รวมทั้งการปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติย่อมได้รับ มาแล้วเป็นเวลานาน
ผลกระทบไม่มากก็น้อย เพราะฉะนั้นการยกเลิกผลการเลือกตั้งจะต้อง ประการที่สาม การรับคำาร้องคัดค้านผลการเลือกตั้งไว้พิจารณา
เป็นกรณีที่สามารถอธิบายเหตุผลที่เหมาะสมแก่กรณีได้ด้วย มิใช่เพียงแค่ จะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ปรากฏความไม่ชอบด้วยกฎหมายขึ้นเพียงเล็กน้อยหรือเกิดความผิดพลาด ผู้ถูกร้องจะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่หรือพ้นจากตำาแหน่งก็ต่อเมื่อมี
ในการจัดการเลือกตั้งหรือนับคะแนนเสียงที่ไม่ส่งผลกระทบต่อผล คำาวินิจฉัยถึงที่สุดให้ยกเลิกผลการเลือกตั้งเท่านั้น
การเลือกตั้งก็จะต้องยกเลิกผลการเลือกตั้งเสมอไป
ประการที่สี่ องค์กรที่มีอำานาจพิจารณาและวินิจฉัยชี้ขาด
3.2 หลักก�รสำ�คัญในก�รคัดค้�นผลก�รเลือกตั้ง ข้อพิพาทในคดีเลือกตั้งจะต้องเป็นองค์กรตุลาการเท่านั้น เนื่องจาก
เป็นองค์กรที่มีความเชี่ยวชาญทางด้านกฎหมายและมีกฎหมายว่าด้วย
หลังจากได้วิเคราะห์เปรียบเทียบระบบการคัดค้านผลการ วิธีพิจารณาคดีที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีความเป็นกลาง
เลือกตั้งของทั้ง 2 ประเทศพร้อมอธิบายเหตุผลประกอบแล้ว เราสามารถ มากกว่าองค์กรอื่นๆ ในรัฐ
สังเคราะห์เงื่อนไขสำาคัญในการก่อตั้งระบบการคัดค้านผลการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอันมีประสิทธิภาพได้ดังต่อไปนี้ ประการที่ห้า การพิจารณาคดีเลือกตั้งควรใช้ระบบไต่สวน
เป็นหลัก กล่าวคือ ศาลควรจะมีอำานาจในการแสวงหาข้อเท็จจริงในคดี
ประการแรก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องมีสิทธิในการคัดค้าน มากกว่าที่จะพิจารณาข้อเท็จจริงเท่าที่คู่ความเสนอ เนื่องจากคดีเลือกตั้ง
ผลการเลือกตั้งเสมอ เนื่องจากประชาชนผู้เป็นเจ้าของอำานาจอธิปไตย ส่งผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะอย่างมีนัยสำาคัญ นอกจากนี้ในกรณี
จะต้องมีสิทธิในการตรวจสอบความถูกต้องชอบธรรมในกระบวนการ ที่ผู้ร้องมีสถานะเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้ร้องย่อมไม่มีอำานาจหรือโอกาส
แสดงเจตจำานงทางการเมืองของตนเอง ในการเข้าถึงข้อมูลบางอย่างได้ดีเท่ากับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ศาลจึงควรมี
ประการที่สอง ควรมีการกำาหนดระยะเวลาในการเสนอคำาร้อง บทบาทในการแสวงหาข้อเท็จจริงเพื่อรวบรวมข้อมูลที่มีผลต่อการวินิจฉัย
คัดค้านผลการเลือกตั้งไว้เสมอ ซึ่งระยะเวลาดังกล่าวจะต้องไม่สั้นหรือยาว ได้อย่างครบถ้วน
