Page 162 - kpi17968
P. 162
151
นิติธรรม นน ยบาย าธาร ะกับการ ร า ั ม ป นธรรม
ดร.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม*
ในหัวข้อนี้มี 3 คำที่สำคัญ คือ นิติธรรม นโยบายสาธารณะ
และความเป็นธรรมทางสังคม โดยจะนำเอาแง่มุมจากการปฏิบัติ
ในกระบวนการนโยบายสาธารณะด้านสิ่งแวดล้อมมาชี้ให้เห็นว่ามี
5 โจทย์สำคัญที่ในกระบวนการนโยบายสาธารณะด้านสิ่งแวดล้อม
ที่เกี่ยวโยงกับโจทย์ด้านการสร้างสังคมที่เป็นธรรม ในประเด็น
ตั้งแต่เครื่องมือการตัดสินใจในกระบวนการนโยบายสาธารณะ
องค์กร ประเด็นกฎหมายที่เกี่ยวโยงกับกระบวนการนโยบาย
สาธารณะ โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมและฐานคิด
ที่เกี่ยวกับกระบวนการนโยบายสาธารณะ
เมื่อพูดถึงหลักนิติธรรม กรอบนิติธรรมที่นำมาใช้จะมีทั้ง
ความหมายเฉพาะ คือเรื่องศาล กระบวนการยุติธรรมซึ่งเป็น
ความหมายในเชิงแคบ กับความหมายในเชิงกว้างที่มองถึงหลัก
นิติธรรมที่เกี่ยวโยงกับการมีส่วนร่วมในกระบวนการนโยบาย
สาธารณะ การถ่วงดุล การตัดสินใจ การคุ้มครองสิทธิและ
เสรีภาพของประชาชน ชุมชน ซึ่งเป็นแนวหลักที่จะนำเสนอต่อไป
* ผู้อำนวยการสถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม
