Page 52 - kpi17730

ทั้งนี้ การมีส่วนร่วมมีเงื่อนไขหรือหลักการที่สำคัญ ได้แก่

๏ ต้องเกิดจากความเต็มใจและความตั้งใจที่จะเข้าร่วม เพราะจะทำให้เกิดความรู้สึก

เป็นส่วนหนึ่งของชุมชนในการแก้ไขปัญหา/ ตัดสินใจในเรื่องนั้น ๆ

๏ กระบวนการมีส่วนร่วมนั้นต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของความเสมอภาค และขีดความ ทองถิ่นสีเขียว
สามารถของแต่ละบุคคลที่จะเข้ามามีส่วนร่วม

๏ การมีส่วนร่วมต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของเสรีภาพ/ อิสรภาพที่จะตัดสินใจว่าจะเลือก
ในการมีส่วนร่วมหรือไม่ ข้อสำคัญคือ การมีส่วนร่วมนั้นต้องไม่เกิดจากการบังคับ
หรือขู่เข็ญจากผู้ที่เหนือกว่า

2. แนวทางการเสริมสรางเครือขายภาครัฐ เอกชน

และประชาสังคม

2.1 ความหมายเครือขายและเครือขายพัฒนาทองถิ่น 31 บทนำ

นักวิชาการด้านการพัฒนาชนบทอย่าง Paul Starkey ในหนังสือชื่อ Networking for
Development ให้ความหมายว่า เครือข่าย หมายถึง กลุ่มหรือองค์กรมาแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร
และดำเนินกิจกรรมร่วมกัน โดยแต่ละกลุ่มและองค์กรยังคงมีโครงสร้างและอำนาจอิสระในการ

ดำเนินภารกิจของตน Starkey เน้นย้ำว่า ความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มและองค์กรนี้ต้องอยู่บนพื้นฐาน
ของความสมัครใจและได้รับประโยชน์ซึ่งกันและกัน

จากมุมมองของนักพัฒนาชุมชน ดร.เสรีพงศ์พิศ มองว่า เครือข่าย คือ ขบวนการทางสังคม

อันเกิดจากการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล กลุ่ม องค์กร สถาบัน โดยมีเป้าหมาย วัตถุประสงค์
และความต้องการบางอย่างร่วมกัน ร่วมกันดำเนินกิจกรรมบางอย่าง โดยที่สมาชิกยังคงความเป็น
เอกเทศไม่ขึ้นต่อกัน

ในมิติการบริหารงานภาครัฐ Stephen Goldsmith และ William D. Eggers ซึ่งถือว่า
เป็นนักคิดคนสำคัญในการเสนอการบริหารงานภาครัฐแบบเครือข่าย ให้ความหมายของเครือข่ายว่า
เป็น “โครงการริเริ่มต่างๆ ที่หน่วยงานภาครัฐเป็นผู้ดำริให้มีขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการสาธารณะ

โดยสามารถวัดเป้าหมายของผลงานได้ มีการมอบหมายหน้าที่รับผิดชอบให้แต่ละหุ้นส่วน
และได้กำหนดโครงสร้างการไหลของสารสนเทศไว้ เป้าหมายบั้นปลายของการทุ่มเทดำเนินงานก็คือ
เพื่อสร้างคุณค่าสาธารณะให้เกิดขึ้นสูงสุด เป็นคุณค่าที่ยิ่งใหญ่กว่าผลรวมจากคุณค่าของงานที่แต่ละ

31 เนื้อหาส่วนนี้นำมาจาก อรทัย ก๊กผล และฉัตรระวี ปริสุทธิญาณ. (2553). บันทึกเรื่องเด่นรางวัล
พระปกเกล้า’ 52 ด้านการเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม. กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า,
หน้า 4 – 6.

สถาบันพระปกเกลา 45