Page 47 - kpi17730

ในตนเองและถือเป็นภาระหน้าที่ของตนในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของสังคมหรือชุมชนที่ตนเองอยู่
ร่วมกันคิดด้วยกันว่าอะไรที่เป็นปัญหาของชุมชน มีสาเหตุอย่างไร และจะจัดลำดับความสำคัญของ

ปัญหาเป้าหมายอย่างไร และควรที่จะจัดการปัญหาใดก่อนหลัง ร่วมกันวางแผนงานการดำเนินงาน
ทองถิ่นสีเขียว ว่าจะจัดกิจกรรมหรือโครงการอะไร จะแบ่งงานกันอย่างไร ใช้งบประมาณมากน้อยเพียงใด จะจัดหา

งบประมาณมาจากที่ใดและใครจะเป็นผู้ดูแลรักษา ร่วมดำเนินงานโดยประชาชนจะต้องเข้าร่วม

กิจกรรมด้วยความเต็มใจ เต็มกำลังความรู้ความสามารถของตนเอง ร่วมกันติดตามประเมินผล
ตลอดเวลาที่ทำงานร่วมกัน ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมในการตรวจสอบถึงปัญหาอุปสรรคและ
ร่วมกันในการหาทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้งานหรือภารกิจดังกล่าวสามารถสำเร็จลุล่วงตามเป้าหมาย

และร่วมกันรับผลประโยชน์ ประชาชนที่เข้ามามีส่วนร่วมกิจกรรมของชุมชนแล้วย่อมที่จะได้รับ
ผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งอาจจะไม่จำเป็นที่จะต้องอยู่ในรูปของเงิน วัตถุสิ่งของ แต่อาจเป็นความ
สุขสบายความพอใจในสภาพของความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นก็ได้

บทนำ เป้าหมายโดยรวมเพื่อที่จะให้เกิดการตัดสินใจที่ดีขึ้น และได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชน
นอกจากนี้ การมีส่วนร่วมของประชาชนยังหมายถึง กระบวนการสื่อสารสองทางที่มี

ซึ่งเป้าหมายของกระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชนก็คือ การให้ข้อมูลต่อสาธารณชนและ

ให้สาธารณชนแสดงความคิดเห็นต่อโครงการหรือนโยบายรัฐ และมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา
เพื่อหาทางออกที่ดีที่สุดสำหรับทุกคน

กล่าวโดยสรุป จากคำนิยามการมีส่วนร่วมของประชาชนทั้ง 2 ความหมายดังกล่าวข้างต้น

สามารถนิยามการมีส่วนร่วมของประชาชนได้ว่า การมีส่วนร่วมของประชาชนหมายถึง การที่
ประชาชนเข้าไปร่วมในกิจกรรมใดใดก็ตามของหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งก็คือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทั้งในแง่ของการวางแผน การร่วมดำเนินการ และการติดตามประเมินผลการทำงาน ทั้งนี้ การมี

ส่วนร่วมของประชาชนนั้นจะต้องเป็นไปโดยมีการสื่อสารสองทางระหว่างประชาชนกับองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น

1.2 ระดับการมีสวนรวมของประชาชน 30

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับรางวัลพระปกเกล้า ปี 2557 ได้ส่งเสริมให้ประชาชน

เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนสามารถแบ่งออกเป็น 5 ระดับตามที่ International Association for Public

Participation หรือ IAP2 ได้กำหนดไว้ ซึ่งการมีส่วนร่วมในแต่ละระดับหมายถึงสัดส่วนบทบาทของ

30 เนื้อหาส่วนนี้เรียบเรียงจาก อรทัย ก๊กผล และฉัตรระวี ปริสุทธิญาณ. (2552). รายงานการศึกษาวิจัย
การยกร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. .... . กรุงเทพฯ : สถาบันพระปกเกล้า, หน้า 25 - 27.

40 สถาบันพระปกเกลา