Page 166 - kpi17724
P. 166
เมื่อเข้าใจความสำคัญของเมืองและตระหนักถึงความ
จำเป็นในการเตรียมรับมือกับความเป็นเมือง หรือการทำให้เมือง
เดิมหรือบางพื้นที่ของเมืองกลับมาให้มีชีวิตชีวาอีกครั้ง รวมทั้ง
ได้รับแรงบันดาลใจจากแนวคิดพัฒนาเมืองที่หลากหลาย แน่นอน
คำถามต่อไปคือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีแนวทางในการ
รับมืออย่างไร ในตำราการบริหาร แนวทางหรือเครื่องมือทางการ
บริหารในการรองรับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว คือ การวางแผน
โดยเฉพาะการวางแผนยุทธ์ศาสตร์หรือ กลยุทธ์ (Strategic
Planning) ถึงแม้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการจัดทำแผน
ยุทธศาสตร์พัฒนาท้องถิ่นอยู่แล้ว หากแต่กระบวนการและ
เนื้อหาของแผนฯยังเป็นเพียงแผนของการแก้ปัญหา หรือเป็น
งานดูแลรักษา มากกว่าจะเป็นแผนพัฒนาอย่างแท้จริง บทนี้
จึงแตกต่างจากบทอื่นที่ผ่านมา คือ จะเป็นลักษณะให้ข้อเสนอ
แนะที่เป็นลักษณะ “แนวทาง” (“how to” approach) ของการ
จัดทำแผนยุทธศาสตร์พัฒนาเมืองบนฐานของศักยภาพ โดยให้
ความสำคัญกับการค้นหาตัวตนรวมของพื้นที่ทั้งกำหนดตำแหน่ง
153
