Page 259 - kpi17721
P. 259
ขั้นตอนการดำเนินงานตั้งแต่เริ่มต้นกระทั่งสิ้นสุดโครงการ คณะวิจัยได้สัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ที่
เกี่ยวข้องและการประมวลผลจากข้อมูลเอกสารพบว่าเป็นโครงการต่อเนื่องที่ดำเนินการมาหลายปี
แล้ว ทั้งนี้ ได้ทำแผนผังแบบง่ายเพื่อให้เข้าใจภาพรวมของขั้นตอนการดำเนินงานตั้งแต่เริ่มต้นในปีแรก
ท้องถิ่นใจดี กระทั่งปัจจุบัน 5 ขั้นตอน ดังนี้ 1) การก่อตัวของทีมผู้บริหารเทศบาลที่มีความต่อเนื่องทางการเมือง
ทำงานร่วมกับชุมชนมาเป็นระยะเวลา 2 ทศวรรษ 2) บริบทของการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน
ที่รวมกลุ่มกันได้ในพื้นที่เริ่มก่อตัวจัดตั้ง “กลุ่มอาชีพเสริม” ขอการสนับสนุนจากเทศบาล เริ่ม
ประมาณปี 2543 3) นโยบายภาครัฐเชิงมหภาค “ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการตรวจสอบ
ภายในขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2545” เปิดโอกาสให้เกิดกระแสและบรรยากาศการมี
ส่วนร่วมในการตรวจสอบภาครัฐในวงกว้าง 4) การก่อตัวที่กลุ่มพลังภาคประชาชน ในเขตเทศบาล
ตำบลกงไกรลาศตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543-2558 5) การก่อการเรียนรู้ร่วมกันระหว่างภาครัฐและชุมชน
นำมาสู่การดำเนินโครงการตรวจสอบความโปร่งใสและติดตามการทุจริตภาคประชาชน (ตปช.)
การดำเนินโครงการมีความชัดเจนและเป็นรูปธรรมในปี พ.ศ. 2556 ทีมบริหารเทศบาลและ
เจ้าหน้าที่จัดโครงการ 1 ประธานกับงานชุมชนได้มอบหมายให้มีการตั้งคณะกรรมการที่มีการแต่งตั้ง
การส่งเสริมคุณค่าประชาธิปไตยและการสร้างธรรมาภิบาล
ขึ้นมาจากแต่ละชุมชนในการดำเนินโครงการตรวจสอบความโปร่งใสและติดตามการทุจิต
ภาคประชาชนเมื่อได้รับการประสานงานมาจากชุมชนเพื่อส่งตัวแทนมาทำหน้าที่ “คณะกรรมการ
ตรวจสอบความโปร่งใส การทุจริตคอรัปชั่นและการทำงานของเทศบาลตำบลกงไกรลาศ” ทาง
เทศบาลได้จัดทำประกาศติดบอร์ดของเทศบาลและประชาสัมพันธ์ผ่านเว็ปไซต์ พร้อมทั้งระบุอำนาจ
หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจสอบความโปร่งใส การทุจริตคอรัปชั่นและการทำงานของเทศบาล
ตำบลกงไกรลาศไว้ 5 ข้อประกาศเทศบาลตำบลกงไกรลาศ เรื่อง ผู้รับผิดชอบในการดำเนินงาน
จากโครงการข้างต้นส่งผลให้ประธานชุมชนที่เข้ามาทำงาน เข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลงาน
ของเทศบาลตำบลกงไกรลาศในหลายๆ งาน ซึ่งแต่ละงานทีมผู้บริหารเทศบาลตระหนักว่า “พ่องาน
แม่งาน” ต้องเป็นประธานชุมชนการดำเนิน “โครงการ 1 ประธานกับงานชุมชน” ส่งผลมาสู่
โครงการตรวจสอบความโปร่งใสและติดตามการทุจริตภาคประชาชน (ตปช.)” ทั้งนี้ ประธานชุมชน
ได้มีมีฐานข้อมูลต่างๆ ของงานที่ติดตามมาร่วมเสนอแนวทางแก้ไข พัฒนา ปรับปรุงร่วมกับคณะ
ผู้บริหารในทุกๆ เวทีที่มีการประชุม ทีมผู้บริหารเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศจึงมีแนวทาง/วิธีการ/
กลไกใดในการส่งเสริมความโปร่งใส ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ระดับการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนเป็นเช่นไร
สำหรับทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินงาน ตั้งแต่เริ่มดำเนินงานโครงการตรวจสอบการทำงาน
“ทำทุกวันไม่มีหยุด” และ “ไม่ได้ใช้ตังค์” ในการนี้ ผลสำเร็จที่เกิดขึ้นโดยตรงจากการดำเนินโครงการ
ได้ดำเนินการมาระยะเวลาหนึ่ง พบว่าบรรลุผลสำเร็จตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้เป็นอย่างมาก สามารถ
แยกออกเป็น 3 ประเด็น คือ 1) เพื่อเป็นการติดตามการทำงานของพนักงานเทศบาลจนถึงผู้บริหาร
252 สถาบันพระปกเกล้า
