Page 256 - kpi17721
P. 256
ตรงจุด ก่อเกิดความเข้าใจตรงในกระบวนการตรวจสอบระหว่าง “ภาคประชาชน” กับ “องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น หรือเทศบาลตำบลกงไกรลาศ”
3) ทีมผู้บริหารและเจ้าหน้าที่เทศบาลคิดวิธีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการทำงานเชิงรุกที่เอื้อต่อ
การตรวจสอบ โดยการปรับเปลี่ยนเพื่อเอื้อให้เกิดการตรวจสอบ เริ่มแรกที่มีผลต่อการรับรู้ของภาค ท้องถิ่นใจดี
ประชาชน เช่น การประชุมสภาสมัยวิสามัญ รูปแบบเดิมจัดประชุมในสำนักงานเทศบาล ต่อมามี
การจัดประชุมตามสถานที่ต่างๆ จัดทำตารางกิจกรรมดพื่อให้ตัวแทนชุมชนได้รับทราบและเข้ามามี
ส่วนร่วมใน 3 ลักษณะ คือ 1) ติดตามการประชุมสภาเทศบาลตำบลกงไกรลาศ สมัยสามัญและ
วิสามัญที่จัดเป็นประจำทุกเดือน 2) ติดตามการประชุมโครงการจัดทำแผนตามภารกิจหลักของ
เทศบาล คือ แผนพัฒนาท้องถิ่น ประกอบไปด้วยแผนยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาสามปี แผนปฏิบัติการ
รวมถึงการติดตามประเมินผลการปฏิบัติตามแผนต่างๆ และ 3) ติดตามการดำเนินกิจกรรมตามแผน
ปฏิบัติการประจำปีงบประมาณจากโครงการต่างๆ ที่เกิดขึ้นในชุมชน
ปัจจัยความสำเร็จ
ปัจจัยที่เป็นเหตุเงื่อนไขเอื้ออำนวยให้การดำเนินงานประสบความสำเร็จ สำหรับการขับ
เคลื่อนกิจกรรมในพื้นที่ พบว่าจุดแข็งของทีมบริหารที่มีนายกเทศมนตรีตำบลกงไกรลาศมาเป็นแกน
หลักในการขับเคลื่อนโครงการตรวจสอบความโปร่งใสและติดตามการทุจริตภาคประชาชน (ตปช.)
บทเรียนที่ได้รับจากพื้นที่สามารถสรุปเป็น 3 ประเด็น คือ 1) การออกรูปแบบและพัฒนาการ
เครือข่ายที่เหมาะสมกับสภาวการณ์ในพื้นที่ 2) การบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและมีโครงสร้างการ
ทำงานที่สอดคล้องกับบริบทในพื้นที่ และ 3) การขับเคลื่อนกิจกรรมเน้นการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน
โดยในแต่ละประเด็นมีรายละเอียดสามารถขยายความได้ ดังนี้ การส่งเสริมคุณค่าประชาธิปไตยและการสร้างธรรมาภิบาล
1) การออกรูปแบบและพัฒนาการเครือข่ายที่เหมาะสมกับสภาวการณ์ในพื้นที่ คณะทำงาน
ได้ค้นพบจุดแข็งของทีมบริหารของเทศบาลที่ตัดสินใจเลือกทำโครงการที่นำมาสู่การเปลี่ยนแปลง
วิธีการทำงานแบบเดิมของหน่วยงาน บทเรียนที่ได้รับจากกรณีศึกษานี้ คือ “ผลประโยชน์ของภาค
ประชาชน” ทั้งนี้ ถือเป็นจุดเปลี่ยนแปลงในการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่น่าสนใจ
เพราะวิถีการทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสัมพันธ์กับเรื่อง “ดูแลความสะอาด, ดูแลสวน,
เกาะกลางถนนดูแลด้านการกีฬา,ดูแลผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ป่วยเอดส์,ดูแลกลุ่มงานอาชีพ, ดูถนน,
รางระบายน้ำ, ไฟฟ้า, ประปา, ดูแลงานประเพณี, วัด, โรงเรียน,ดูแลเด็กและเยาวชน, ดูแลด้าน
สาธารณสุข, ดูแลงานตลาดเทศบาล ฯลฯ” ซึ่งภาระงานส่วนใหญ่สัมพันธ์กับการประมูลงาน การจัด
ซื้อ/จัดจ้าง การเปิดโอกาสให้ตัวแทนภาคประชาชนเข้ามาเป็นคณะกรรมการตรวจงานร่วมกับ
พนักงานเทศบาลทุกโครงการ ถือเป็นปัจจัยสำเร็จที่เกิดการออกรูปแบบกิจกรรมที่เหมาะสมกับ
สภาวการณ์ในพื้นที่ที่มีภาคประชาชนตื่นตัวในการมีส่วนร่วมกับเทศบาลผ่านตัวแทนชุมชน
สถาบันพระปกเกล้า 2
