Page 670 - kpi17073

สรุปประเด็นความเห็น

ของผู้เข้าร่วมสัมมนาและวิทยากร

นายสวิง ตันอุด

ผมมีอยู่ 2-3 ประเด็นนะครับ หากเราไปดูงานวิชาการทั่วโลก ประเทศ

ที่รวมศูนย์อำนาจเป็นประเทศที่ด้อยพัฒนาทั้งสิ้น หากเราไปดูประเทศเยอรมัน
และประเทศญี่ปุ่นจะเห็นได้ว่าเขารุ่งเรืองได้ขนาดนั้นก็เพราะเขากระจายอำนาจ

อันที่สอง เรื่องจินตนาการ เราจะสร้างสังคมข้างหน้าอย่างไรเพราะตอนนี้คือ
โอกาส การสร้างรัฐธรรมนูญก็ดี ปฏิรูปก็ดี จินตนาการข้างหน้าของเราคืออะไร
ประชาธิปไตยจะตอบโจทย์อะไรก็แล้วแต่ ถ้าประชาชนไม่เป็นเจ้าของก็ไม่มีทาง

จริงๆ ประชาชนเป็นเจ้าของอยู่แล้ว แต่ทั้งหมดที่ผ่านมาเป็นการควบคุมความ
เป็นเจ้าของมาไว้ที่ส่วนกลาง ดังนั้น ก็มาสู่เรื่องที่สาม คือ ต้องเปลี่ยนโครงสร้าง

เสียใหม่ ไม่อย่างนั้นเราก็ไม่สามารถออกจากวงจรนี้ได้ คือ หากไม่เผด็จการ
ทางรัฐสภา ก็เผด็จการทางการทหาร ดังนั้น โจทย์ที่สำคัญของการยกร่าง
รัฐธรรมนูญครั้งนี้ คือ เราจะปฏิรูปอะไร หากโจทย์ผิดก็จะผิดอีก เช่น

ในปี 2540 สถาบันการเมืองไม่เข้มแข็งเราก็เลยสร้างสถาบันการเมืองให้เข้มแข็ง
แต่ให้อำนาจประชาชน ปี 2550 เราบอกว่านักการเมืองไม่ดีเราก็ล้อมด้วย

องค์กรอิสระแต่ก็เพิ่มอำนาจประชาชนให้มากกว่าปี 40 ณ วันนี้โจทย์ของผม
คือ ทำอย่างไรให้ท้องถิ่นได้จัดการตัวเองได้เบ็ดเสร็จ เชื่อว่าหากเรากระจาย
อำนาจก็จะได้แข่งกันว่าจะทำอย่างไรเพื่อพัฒนาจังหวัดตนเอง ดังนั้น จึงควร

ทำให้ท้องถิ่นสามารถจัดการตัวเองได้ คนก็จะเกิดความเป็นเจ้าของ เพราะความ
เป็นเจ้าของเกิดมาจากโครงสร้างที่จัดไปให้เขาให้เขาเป็นเจ้าของ ถึงที่สุดแล้วเรา

จะทำอย่างไรคือต้องจัดความสัมพันธ์กับท้องถิ่นให้ลงตัว เรื่องสุดท้าย เรื่องของ
ขนาด ผมคิดว่าเรื่องขนาดเราก็มีหลักคือ สร้างขนาดให้พึ่งตนเองได้ อาจจะมี
การรวมจังหวัดให้เข้ามามีหลายจังหวัดให้มีขนาดของการพึ่งตนเองได้ ทำให้

หน่วยเล็กเกิดขึ้นได้ ในทุกวันนี้โครงสร้างได้สร้างระบบอุปถัมภ์ ก็ต้องมีจัดการ
โครงสร้างและทำให้สามารถจัดการตนเอง