Page 600 - kpi17073

การสังเคราะห์การกระจายอำนาจ

และการปกครองท้องถิ่นกับการบริการสาธารณะ*

รองศาสตราจารย์ตระกูล มีชัย**

การศึกษาการสังเคราะห์การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นกับ

การบริการสาธารณะ เป็นการศึกษาเบื้องต้น ที่ใช้ฐานข้อมูลจากการศึกษา
วิจัย “โครงการวิจัยประเมินผลการกระจายอำนาจของไทยระยะ 15 ปี”

รายงานการศึกษาจึงอยู่ภายใต้กรอบการจัดทำบริการสาธารณะขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการถ่ายโอนจากส่วนราชการ ตามแผนการ
กระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับแรก และฉบับที่สอง รวม

ทั้งแผนปฏิบัติการถ่ายโอนภารกิจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับแรก
และฉบับที่สอง

1. บริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ตามภารกิจที่ได้รับถ่ายโอน

1 1 การ บร การสา าร ะ า ารก ถ า น

1.1.1 การถ่ายโอนภารกิจให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)

1. การถ่ายโอนภารกิจให้ อบจ. ตามแผนปฏิบัติการฯ ถ่ายโอนภารกิจ
ฉบับแรก มีการถ่ายโอนภารกิจของส่วนราชการให้ อบจ. รวม 3 ด้าน คือ

(1) ด้านโครงสร้างพื้นฐาน มีงานที่ถ่ายโอน รวม 9 งาน งานที่
อบจ.รับโอนมากที่สุด คือ งานก่อสร้างทางหลวงชนบทและสะพาน (ถนนลาดยาง

และสะพาน ค.ส.ล.) ร้อยละ 72.7 งานบำรุงรักษาถนนและสะพาน ร้อยละ
45.5 งานลาดยางทางหลวงชนบท ร้อยละ 27.3

* ที่มาของข้อมูลในการศึกษานี้ มาจาก “โครงการวิจัยประเมินผลการกระจายอำนาจของ

ไทยระยะ 15 ปี” ที่ คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ดำเนินการให้กับ สำนักงาน
คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ สำนักนายกรัฐมนตรี สิงหาคม 2557 โดยมี ศ. ดร.จรัส
สุวรรณมาลา เป็นที่ปรึกษาโครงการ ผศ. ดร.วีระศักดิ์ เครือเทพ เป็นหัวหน้าโครงการ และ
ผู้เขียนเป็นนักวิจัยโครงการ ทั้งนี้ข้อมูลที่นำมาใช้เป็นส่วนที่ผู้เขียนรับผิดชอบในโครงการวิจัย
** ภาควิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย