Page 337 - kpi17073
P. 337
336 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
ประเภทเอาขนมไปลืมคืนให้เอาติดคุก เหลือสองอำนาจดุลอำนาจตรงนี้เราต้องยอมรับความจริงว่า
นิติบัญญัติทำหน้าที่หรือไม่ เขาให้ตรากฎหมายวิธีการงบประมาณ ดันเป็นกฎหมายก็ต้องตั้ง
กรรมาธิการ ไม่พอ มีอนุฯ อีกพวก ชอบอนุฯ เพื่อดูเป็นประเภทแล้วดูโครงการโปรเจคหนึ่ง
กระทรวงเวลาชี้แจงงบประมาณเหมือนขอทานต้องนั่งตีหนึ่งตีสองหลับรอชี้แจงตรวจเก่งมาก
พรุ่งนี้มาใหม่ 8 โมง ป.ป.ช. สตง. อัยการเข้าตามหลังผม ผ่านแล้วง่ายอะไรขนาดนี้อะไรง่ายก็
ยาก วิธีเข้าไปทุกอย่างตัด 30% ยอมไหมผ่าน 30 ที่ตัดก็โกงไว้ ฝ่ายค้านกับฝ่ายแค้นเรื่อง
ตัดงบประมาณนี้สามัคคีกันมากนะ กฎหมายงบประมาณบ้านเมืองต้องมีอะไรสักอย่างปฏิรูปแล้ว
ดุลอำนาจนี้ก้อเคลียร์ให้จบอย่ามายุ่งงบตรงนั้นตรงนี้ เมื่อวานไปลอยกระทงดูเรื่องรามเกียร์ติ
ตระหนักว่าพวกนี้มาจากวรรณคดีที่เรียน คือหนุมานจองถนน งบประมาณลงจังหวัดไหนมันก็จอง
กันหมดเลยมีนักการเมืองรับเหมาจองหมด บางที่ต้องยิงกันในที่ประชุม โปรเจคนี้ สตง.ท้วงแล้ว
ทำไม่ได้ ขนาดกู้ธนาคารกรุงไทย ไปทำหนึ่งตำบลหนึ่งศาลาป่าช้า จะไปทำ ทำไมต้องดูด้วยหรอ
รอบปกติดีกว่าไม่รองบอยากจะทำเป็นงบแปรญัตติ งบประมาณกลางปี ระหว่างปีเราติติงให้แก้ไข
บางที่ก็แก้ แต่ที่ไม่ได้แก้มีสองสามเรื่องใหญ่ๆคือ การใช้จ่ายเงิน คือมีประโยคหนึ่งฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
เข้าใจผิด เช่นคำว่า ไม่มีระเบียบ ไม่มีกฎหมาย แปลว่าทำได้ แต่มันจะแย้งกับคนตรวจ ไม่มี
กฎหมาย ไม่มีอะไรกำหนดไว้ชัดเจนแปลว่าทำไม่ได้ ถ้าแปลว่าทำได้นี่เจ๊งหมดเลย ไม่มีอะไร
ก็ทำได้ คนตรวจบอกทำแล้วผิดเรื่องกฎหมายมหาชนดุลพินิจมีทั้งชอบด้วยกฎหมายและไม่ชอบ
ด้วยกฎหมาย ถ้าไม่มีอะไรกำหนดจะให้ใช้ดุลยพินิจ แต่ดุลยพินิจนั้นต้องอยู่บนพื้นฐานสี่ข้อ
หนึ่ง ต้องถามตัวเองก่อนว่า ดุลยพินิจนี้ทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวมหรือเปล่า ถ้าใช่ย่อมชอบด้วย
กฎหมาย สอง ต้องไม่มีประโยชน์ทับซ้อน การทุจริตคอรัปชั่นคือความรุนแรงไม่ต่างอะไรกับ
ฆ่าข่มขืนใครไม่โดนกับตัวเองจะไม่รู้สึก แต่ถ้าคนโดนกับตัวเองจะเคียดแค้น ถ้าถนนไม่ทุจริต
บดอัดชั้นดินดี ยางมะตอยได้ตามที่เรียนหนังสือมา แต่เวลาทำงานจริงเอาความรู้มาใช้ครึ่งหนึ่ง
ทำไม่เต็ม ถนนสร้างด้วยเท้ายังมีเลย เอาเหล็กแปะให้คนงานเอาเท้าเหยียบกระทืบ ทำจริง
หลักมั่ว หลักที่ไม่สมดุลของอำนาจสองอำนาจนี้
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4
