Page 284 - kpi16607
P. 284
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
ข้อห้ามในการเผยแพร่ภาพและข่าวนอกจาก “ผู้ถูกกระทำ” หรือผู้ที่ตก
เป็นเหยื่อแล้ว ยังครอบคลุมถึง “ผู้กระทำ” ด้วย
“ห้ามมิให้ผู้ใดลงพิมพ์โฆษณา หรือเผยแพร่ต่อสาธารณชนด้วยวิธีใด ๆ
ซึ่งภาพ เรื่องราว หรือข้อมูลใด ๆ อันน่าจะทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้กระทำ
ความรุนแรงในครอบครัวหรือผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวในคดี
ตามพระราชบัญญัตินี้”
“ผู้ใดฝ่าฝืนบทบัญญัติในวรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหกเดือน
หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ” (มาตรา 9)
การที่กฎหมายให้การคุ้มครอง “ผู้กระทำ” เพราะมีความมุ่งหมายให้
ครอบครัวได้กลับมาคืนดีดั่งเดิม โดยผ่านกระบวนการตามขั้นตอนที่กฎหมาย
กำหนด
2 2 การกำกับดูแลกันเองโดย ไม่มีกฎหมายรองรับ
เป็นระบบสมัครใจ ซึ่งมีการจัดตั้งองค์กรวิชาชีพขึ้นมาทำหน้าที่ดังกล่าว
มีการกำหนดข้อบังคับว่าด้วยจริยธรรมเพื่อใช้เป็นแนวปฏิบัติสำหรับสมาชิก
ทางด้านสิ่งพิมพ์มีสภาหนังสือพิมพ์แห่งชาติทำหน้าที่กำกับดูด้านจริยธรรม
ของสมาชิกที่เป็นทั้งองค์กรและผู้ประกอบวิชาชีพ เช่นเดียวกับด้านวิทยุโทรทัศน์
มีสภาวิชาชีพข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทยเป็นผู้ทำหน้าที่
จุดอ่อนสำคัญขององค์กรวิชาชีพทั้งสอง คือ
1.
โครงสร้างคณะกรรมการสภาวิชาชีพที่มีตัวแทนเจ้าของหนังสือพิมพ์
หรือสถานี และบรรณาธิการ(เป็นกลุ่มเดียวกับเจ้าของ)รวมกันมีสัดส่วนสูงถึง
8 คน ขณะที่ผู้ปฏิบัติงานหรือนักข่าวมีเพียง 4 คน ขณะที่ผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก
มีสัดส่วนเพียงเล็กน้อย เปิดโอกาสให้ตัวแทนเจ้าของและบรรณาธิการสามารถ
ครอบงำการตัดสินใจของสภาวิชาชีพได้โดยง่าย
สถาบันพระปกเกล้า
