Page 289 - kpi16607
P. 289
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
เช่นเดียวกับกรณีการกำกับดูแลกันเองโดยสภาวิชาชีพ เป็นการยากที่
คณะกรรมการสภาวิชาชีพจะมีมติลงโทษสื่อที่เป็นสมาชิกที่ฝ่าฝืนจริยธรรมในเรื่อง
ผลประโยชน์ของสำคัญสมาชิก แต่ถ้าสังคมเห็นว่าการกระทำของสื่อรายดังกล่าว
ฝ่าฝืนจริยธรรมอย่างร้ายแรง อาจมีการเคลื่อนไหวเรียกร้องให้สภาวิชาชีพลงโทษ
หรือเรียกร้องให้สื่อเยียวยาความเสียหายจากการกระทำของตนเองก็เชื่อว่าน่าจะ
เกิดผลในระดับใดระดับหนึ่ง
ข้อเสนอการเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแล
แม้จะมีทั้งกรอบจริยธรรมขององค์กรวิชาชีพสื่อและกฎหมายคุ้มครองสิทธิ
เด็กและเยาวชนซึ่งบทลงโทษกระทำผิดกฎหมาย แต่ยังปรากฏว่า ยังมีสื่อมวลชน
เสนอข่าวและภาพข่าวในลักษณะเข้าข่ายฝ่าฝืนจริยธรรมและกฎหมายอยู่เสมอ
มีข้อเสนอในการปฏิรูปกลไกการกำกับดูแลทั้งจากผู้ประกอบวิชาชีพ 2 1
องค์กรวิชาชีพและผู้ที่เกี่ยวข้องอย่างหลากหลายซึ่งคงต้องใช้เวลาในการถกเถียง
อภิปรายอีกระยะหนึ่ง
ในบทความนี้จึงนำข้อเสนอหลักการในการปฏิรูปกลไกการกำกับดูแล
สื่อมวลชนในร่าง พ.ร.บ.การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรมและ
มาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชนฯ มาเป็นต้นแบบในการศึกษา
โครงสร้างของกฎหมายตาม พ.ร.บ.ฉบับนี้มุ่งเน้นให้มีการจัดตั้ง “สภา
วิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติ” เป็นองค์การหลักที่จะทำหน้าที่ในการคุ้มครองสิทธิ
เสรีภาพและความเป็นอิสระของสื่อมวลชน ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานแห่ง
วิชาชีพ และให้ความเป็นธรรมแก่ผู้ซึ่งได้รับผลกระทบจากการใช้เสรีภาพของ
สื่อมวลชน
หลักการสำคัญคือ ให้สภาวิชาชีพสื่อมวลชนแห่งชาติเป็นองค์การกลาง
ในการส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดการกำกับดูแลกันเองของสื่อมวลชนในทุก
สถาบันพระปกเกล้า
