Page 51 - kpi15695
P. 51
คํ า พิ พ า ก ษ า น่ า รู้
ค ดี ป ก ค ร อ ง ข อ ง อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
๕๔ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แม้ข้อเท็จจริงจะปรากฏ
ว่ายังมีบางส่วนของอาคารดังกล่าวคือชั้นที่ ๓ ที่เทศบาลเมืองนาสาร
ผู้ฟ้องคดียังคงใช้ในเชิงพาณิชย์ คือ เปิดบริการให้เช่าเป็นห้องพักอยู่
จำนวน ๑๘ ห้อง แต่เมื่อสัญญาจ้างปรับปรุงอาคารดังกล่าวเป็นสัญญา
จ้างเหมารวมในสัญญาฉบับเดียวกันที่มิอาจแบ่งออกเป็นแต่ละส่วนได้
จึงต้องถือว่าสัญญาจ้างก่อสร้างปรับปรุงอาคารดังกล่าวทั้งหมดเป็นการ
จ้างเพื่อจัดให้มีสิ่งสาธารณูปโภค อันเป็นเครื่องมือในการจัดทำบริการ
สาธารณะของเทศบาลเมืองนาสารผู้ฟ้องคดีและเป็นสัญญาทางปกครอง
ตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณา
คดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๙ จึงมีคำสั่งกลับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้น
เป็นให้รับคำฟ้องพิจารณาเมื่อผู้ฟ้องคดีชำระค่าธรรมเนียมศาลครบถ้วน
แล้ว
2
