Page 92 - kpi13391
P. 92
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
3. มหานครเบอร์น ซึ่งนอกจากเป็นเมืองหลวงของรัฐเบอร์นแล้ว
ยังเป็นเมืองหลวงของสหพันธรัฐสวิสเซอร์แลนด์อีกด้วย
4. มหานครบาเซล ซึ่งเป็นเมืองหลวงของรัฐบาเซล-สตัดท์และ
เป็นเมืองศูนย์กลางด้านอุตสาหกรรมสำคัญของประเทศ
5. มหานครโลซานน์ ซึ่งเป็นเมืองหลวงของรัฐโวด์ และเป็นเมือง
ที่ตั้งของศาลสูงของประเทศ
ดังจะเห็นได้ว่าใน 5 มหานครนี้ ปรากฏว่ามหานครซูริคกับมหานคร
โลซานน์นั้นเป็นเทศบาลที่มีกิจการตำรวจเป็นของเทศบาลเองโดยที่รัฐ
ยินยอม ซึ่งทั้งประเทศสวิสเซอร์แลนด์มีเพียง 5 เมืองเท่านั้นที่มีกิจการ
ตำรวจเป็นของเทศบาล อีก 3 เมืองได้แก่ เซนต์ กาเลน ลูกาโน และ
วินเตอร์ทูร์ เพราะภารกิจด้านตำรวจในสวิสเซอร์แลนด์ถือว่าเป็นภารกิจของรัฐ
แต่การที่เทศบาลทั้ง 5 แห่งสามารถยืนยันดำเนินกิจการตำรวจได้ ย่อม 85
แสดงว่ารูปแบบเทศบาลที่เป็นอยู่ของเมืองใหญ่นั้นมีความยืดหยุ่น สามารถ
ปรับได้ และจุดอ่อนที่มีอยู่ของเมืองใหญ่ในความสัมพันธ์กับรัฐบาลกลาง
ของประเทศ ในยามที่กระแสโลกาภิวัฒน์มาแรงจึงเป็นสิ่งที่น่าจะทำให้มี
การแก้ไขในเรื่องนี้ในอนาคตอันใกล้ ที่ยกเอาภารกิจตำรวจมากล่าวในกรณีนี้
ก็เพราะภารกิจตำรวจนั้นโดยแท้จริงอยู่ในอำนาจของรัฐ ทั้งนี้รัฐบาลกลาง
ก็มีภาระหน้าที่ต้องดูแลจัดการปราบปรามเกี่ยวกับการฟอกเงินและการ
ก่อการร้ายทำให้ต้องประสานงานเป็นอย่างดีกับฝ่ายตำรวจของรัฐ เมื่อ
เทศบาลมีตำรวจก็ยิ่งจำเป็นต้องประสานงานด้วย และเทศบาลมหานครนั้น
ก็ล้วนแต่มีความเป็นนานาชาติเข้า มามีความสัมพันธ์ทางธุรกิจที่ข้ามทั้ง
พรมแดนประเทศและพรมแดนทวีป แต่มหานครเหล่านี้ของประเทศ
สวิสเซอร์แลนด์ยังมีช่องว่างในความสัมพันธ์กับรัฐบาลกลางของประเทศ
ตนเองอยู่
