Page 42 - kpi13391
P. 42
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
ฟรีบูร์จเป็นรัฐเล็ก การมีมหาวิทยาลัยเป็นของรัฐเอง โดยใช้เงินของรัฐ
ทำให้มีความยากลำบากในการบริหารจัดการมาก จึงจำเป็นต้องได้รับการ
อุดหนุนทางการเงินจากองค์การทางศาสนา
หน้าที่สำคัญมากหน้าที่หนึ่งของรัฐต่างๆ ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
ก็คือหน้าที่ในการรักษาความสงบเรียบร้อยทั้งในเมืองและในชุมชนต่างๆ
ดังนั้นงานของตำรวจที่มีหน้าที่รักษาความสงบภายในประเทศจึงเป็นของรัฐ
ทั้ง 26 รัฐเป็นสำคัญ ทางสหพันธรัฐจะมีงานด้านตำรวจอยู่บ้างเพียงเล็กน้อย
และเป็นงานที่อยู่ในระดับบนที่ต้องอาศัยการประสานกับรัฐต่างๆ
เข้าด้วยกัน การดูแลปราบปรามอาชญากร และรักษาความสงบเรียบร้อย
จึงเป็นของตำรวจแต่ละรัฐ มีเพียง 5 เมืองใหญ่ๆ เท่านั้นที่มีตำรวจของ
เมือง คือ เมืองซูริคที่เป็นเมืองหลวงของรัฐซูริค เมืองโลซานน์ที่เป็น
เมืองหลวงของรัฐโวด์ เมืองเซนต์ กาเลนที่เป็นเมืองหลวงของรัฐเซนต์
กาเลน เมืองลูกาโนที่แม้จะไม่ได้เป็นเมืองหลวงแต่ก็เป็นเมืองสำคัญมาก 35
ของรัฐติซิโน และเมืองวินเตอร์ทูร์ซึ่งเป็นเมืองอยู่ในรัฐซูริค
อันเมืองใหญ่ที่เคยมีตำรวจทำหน้าที่ดูแลนั้นที่จริงยังมีเมืองเบอร์นอีก
แห่งหนึ่ง ปลัดเทศบาลได้ให้ข้อมูลว่า ทางเมืองเคยเป็นผู้ตั้งหัวหน้าตำรวจ
ของเมือง แต่ต่อมาได้คืนไปให้รัฐเบอร์นรับผิดชอบ อย่างไรก็ดีทั้ง 5 เมือง
ข้างต้นมีแนวโน้มว่าจะโอนกิจการตำรวจไปให้รัฐดูแล กรณีเมืองโลซานน์นั้น
เมื่อประมาณ 2 ปีที่ผ่านมาก็ได้มีการทำประชามติที่จะโอนกิจการตำรวจไป
ให้ทางรัฐดูแล หากแต่ผลการลงประชามติ ประชาชนไม่เห็นด้วย กิจการ
ตำรวจจึงยังอยู่กับเมือง สำหรับเมืองที่เหลือก็มีแนวโน้มที่จะเป็นไปใน
ทิศทางเดียวกัน เพราะเมืองและรัฐของสวิสเซอร์แลนด์ได้มีความร่วมมือ
กันเป็นอย่างดีในการดำเนินกิจการตำรวจ และเมืองใหญ่นั้นให้การ
สนับสนุนทางการเงินแก่รัฐในกิจการด้านตำรวจเสียด้วย ส่วนเมืองเล็กเอง
ด้วยศักยภาพของเทศบาลขนาดเล็กไม่อาจรับภารกิจด้านตำรวจมาดำเนิน