Page 45 - kpi13391
P. 45
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
กว้างขวางนักเพราะมีพื้นที่อยู่ 282 ตารางกิโลเมตร แต่ก็มีเมืองหรือ
เทศบาลที่มีประชากรถึงหลักหมื่นคนอยู่หลายเมือง ส่วนรัฐซุกนั้นมีพื้นที่
ใกล้เคียงกับรัฐเจนีวา คือมีพื้นที่ 239 ตารางกิโลเมตร แต่ใช้เขต
(district) เพียงเขตเดียวทั้งรัฐและมีเทศบาล 11 แห่ง
ส่วนรัฐแอปเปนเซล อินเนอร์โรเดน ซึ่งเป็นรัฐที่มีฐานะ “ครึ่งรัฐ”
ในการมีผู้แทนของรัฐได้เพียงหนึ่งคนไปนั่งอยู่ในรัฐสภาที่นครหลวงของ
ประเทศนั้น ปรากฏว่ารัฐนี้มีพื้นที่เพียง 173 ตารางกิโลเมตร และมี
ประชากร 15,471 คน ถือเป็นรัฐในประเทศสวิสเซอร์แลนด์เพียงรัฐเดียว
ที่ไม่มีหน่วยปกครองที่เรียกว่าเทศบาล แต่มีเขตอยู่ 6 เขต และในเขตที่
หนึ่งคือ เขตแอปเปนเซลนั้นที่เมืองแอปเปนเซล แม้ไม่มีเทศบาล แต่ก็มี
องค์กรที่มีจุดหมายเสมือนเทศบาลขึ้นมาเรียกเป็นภาษาเยอรมันว่า
29
“Feuerschaugemeinde” องค์กรนี้ทำหน้าที่รับผิดชอบ ดูแลงานดับเพลิง
38 งานเกี่ยวกับพลังงาน และทรัพยากรน้ำในเมือง 30
เขตทั้ง 6 ในรัฐแอปเปนเซล อินเนอร์โรเดน มีดังนี้คือ เขตแอปเปนเซล
(Appenzell) ที่เมืองแอปเปนเซลตั้งอยู่ เขตกอนเตน (Gonten) เขต
โอเบเรกก์ (Oberegg) เขตรูธ (Rüte) เขตชลัท-ฮัสเลน (Schlatt-Haslen)
และเขตชเวนเด (Schwende)
ดังนั้นถ้าพิจารณาภาพรวมทั้ง 26 รัฐ นอกเหนือไปจากรัฐแอปเปนเซล
อินเบอร์โรเดนที่มีเฉพาะ 6 เขต แต่ไม่มีเทศบาลกับรัฐที่ไม่มีเขตเลยอีก
9 รัฐ ดังที่กล่าวมาแล้ว รัฐที่เหลือแต่ละรัฐที่มีการแบ่งเขตมีรายละเอียด
ดังนี้
29 http://en.wikipedia.org/wiki/Appenzel-Innerrhoden
30 http://en.wikipedia.org/wiki/Feuerschaugemeinde
31 http://en.wikipedia.org/wiki/Canton_of_Zurich