Page 40 - kpi13391

การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์

ดังที่ได้กล่าวมาแล้วว่าการบังคับให้ประชาชนต้องประกันชีวิต
ประกันสุขภาพ และประกันการตกงาน รวมถึงประกันในเรื่องอื่นที่เป็น
27
หลักปฏิบัติอยู่ในสังคมของสวิสเซอร์แลนด์ จึงทำให้หน่วยงานของรัฐทั้ง
ในระดับรัฐและระดับประเทศมีหน้าที่ในเรื่องนี้ลดน้อยลง และคงมีหน้าที่

รักษากฎหมาย กำกับดูแล และให้การสนับสนุนเมื่อมีความจำเป็นเท่านั้น

ด้านการจัดการศึกษาเพื่อบริการเรื่องการเรียนการสอนแก่

ลูกหลานสวิสเซอร์แลนด์นั้นได้มีการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญสหพันธรัฐ
อย่างแจ้งชัดว่าเป็นเรื่องของรัฐ รัฐมีหน้าที่ให้บริการจัดการศึกษาระดับ
28
ต้น (primary education) เปิดกว้างให้เด็กทุกคนได้มีโอกาสเรียน และ
เป็นการศึกษาภาคบังคับที่รัฐต้องจัดให้เรียนโดยไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียน

ในโรงเรียนของรัฐด้วย

การศึกษาภาคบังคับ รัฐเป็นผู้จัดให้ถึงระดับชั้นมัธยมศึกษา ระยะ

เวลาที่ใช้ในการศึกษาประมาณ 12 ปีครึ่ง โดยรัฐจะกระจายอำนาจ 33
การจัดการศึกษาระดับแรกคือประถมและมัธยมศึกษาตอนต้นไปให้
เทศบาลหรือชุมชนเป็นผู้จัด เพราะมีระยะเวลาศึกษาช่วงแรกนี้ 6 ปี ก่อน
หน้านี้นักเรียนก็อาจเตรียมตัวเข้าศึกษาในโรงเรียนอนุบาลมาก่อนได้
สักปีหรือสองปี โรงเรียนอนุบาลก็อยู่ในความดูแลและจัดการโดยเทศบาล

หรือชุมชนเช่นกัน นักเรียนอาจเข้าศึกษาในระดับชั้นอนุบาลได้ตั้งแต่อายุ
5 หรือ 6 ขวบ เพราะจะเริ่มเข้าศึกษาในระดับชั้นประถมศึกษาได้เมื่ออายุ
7 ขวบ

เมื่อรัฐเป็นผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการศึกษาระดับต้น รัฐบาล
แห่งรัฐก็จะต้องจัดการให้รัฐของตนอย่างน้อยที่สุดมีสถานศึกษาที่จัดการ
เรียนการสอนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย รัฐละ 1 แห่ง รัฐที่ใหญ่และ

27 รัฐธรรมนูญ มาตรา 41
28 รัฐธรรมนูญ มาตรา 62