Page 38 - kpi13391
P. 38
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
ของสวิสเซอร์แลนด์สามารถทำสนธิสัญญากับต่างประเทศได้ หากเป็น
22
กิจการที่อยู่ในอำนาจของรัฐ เพียงแต่ว่ารัฐที่ต้องการทำข้อตกลงกับ
ต่างประเทศต้องแจ้งให้รัฐบาลสหพันธรัฐทราบ และข้อตกลงกับ
ต่างประเทศที่ว่านี้ต้องไม่ขัดกับกฎหมาย หรือผลประโยชน์ของสหพันธรัฐ
หรือกฎหมายของรัฐอื่นๆ ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
อำนาจและหน้าที่สำคัญที่รัฐรับผิดชอบให้บริการแก่ประชาชนในรัฐ
ของตนได้นั้นก็มีเรื่องการดูแลสุขภาพ สวัสดิการ การรักษาความสงบ
เรียบร้อย และการศึกษา กับอำนาจในการจัดเก็บภาษี และรัฐจะมีอำนาจ
ในเรื่องกำกับและให้ความเป็นอิสระแก่เทศบาลหรือชุมชนต่างๆ ในรัฐของตน
เกี่ยวกับเรื่องความเป็นอิสระของเทศบาลและชุมชนนี้ แต่ละรัฐก็อาจมี
ความแตกต่างกันได้บ้าง แต่สิทธิในทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย
ต้องเหมือนกัน และในทุกรัฐการใช้สิทธิทางการเมืองของประชาชนต้อง
เป็นไป “โดยลับ” (secret ballot) 31
ในเรื่องแรกเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพหรือการให้บริการในการรักษา
พยาบาลแก่ประชาชนนั้น สำหรับประเทศสวิสเซอร์แลนด์แล้วเป็นเรื่อง
ค่อนข้างเฉพาะแตกต่างจากประเทศอื่นๆ เพราะรัฐบาลแห่งชาติได้กำหนด
บังคับไว้แล้วให้ประชาชนทุกคนต้องมีการประกันสุขภาพ โดยมีการบัญญัติ
ไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐในเรื่องนี้เอาไว้ กำหนดให้มีกฎหมาย
ของสหพันธรัฐ เพื่อให้มีการประกันสุขภาพและประกันอุบัติเหตุที่บังคับ
23
ได้ ปัจจุบันนี้มีกฎหมายประกันสุขภาพของสหพันธรัฐ ค.ศ. 1994
24
บังคับให้ประชาชนสวิสเซอร์แลนด์ทุกคนต้องประกันสุขภาพ ซึ่งในทาง
ปฏิบัติก็จะมีบริษัทเอกชนมาดำเนินการรับประกัน โดยประชาชนถูก
กำหนดให้ซื้อประกันขั้นต่ำเป็นการทั่วไป ทั้งนี้ประชาชนแต่ละคนอาจซื้อ
22 รัฐธรรมนูญ มาตรา 56
23 รัฐธรรมนูญ มาตรา 117
24 รัฐธรรมนูญ มาตรา 118
