Page 43 - kpi11530
P. 43
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เชื้อเพลิงดังกล่าว กำหนดหน้าที่ให้ผู้ขายต้องรับผิดในความชำรุดบกพร่อง
ภายใน ๑ ปี หลังจากส่งมอบสินค้าแล้ว นายทองอยู่สมัครรับเลือกตั้งเป็น
สมาชิกสภาเทศบาลตำบลนากลางและมีการกำหนดวันเลือกตั้งในวันที่
๑๙ มีนาคม ๒๕๔๖ นายทองอยู่ได้รับการเลือกตั้งในครั้งนี้ นายเอกจึงทำ
หนังสือร้องเรียนต่อผู้ว่าราชการจังหวัดว่านายทองอยู่กระทำการอันต้อง
ห้ามตามกฎหมาย คือ เป็นผู้มีประโยชน์ได้เสียกับเทศบาลตำบลนากลาง
ผู้ว่าราชการได้หารือไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและคณะ
กรรมการกฤษฎีกาแล้ว และได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นสอบสวน จึงมีคำสั่งให้
นายทองอยู่พ้นจากตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลตำบลนากลาง นายทองอยู่
จึงได้ยื่นฟ้องเป็นคดีต่อศาลปกครอง
นายทองอยู่เข้าทำ ในที่สุด ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่
สัญญากับเทศบาล อ. ๑๑๕/๒๕๔๙ ว่า นายทองอยู่ส่งมอบน้ำมันงวดสุดท้ายให้เทศบาลใน
ก่อนที่จะสมัคร วันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๖ แม้ว่านายทองอยู่จะได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิก
รับเลือกตั้งเป็น สภาเทศบาล ในวันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๖ และให้ถือว่านายทองอยู่เป็น
สมาชิกสภาเทศบาล สมาชิกสภาเทศบาลในวันดังกล่าว ก็ไม่อาจถือได้ว่านายทองอยู่ในฐานะ
ตำบลนากลาง สมาชิกสภาเทศบาลเข้ามามีประโยชน์ได้เสียกับเทศบาล เพราะการส่ง
มอบน้ำมันในวันดังกล่าวเป็นการปฏิบัติตามสัญญาที่ทำกันไว้เมื่อวันที่
จึงเป็นการกระทำ ๑๕ กันยายน ๒๕๔๕ และได้มีการส่งมอบน้ำมันมาโดยตลอดจนถึงวันที่
ที่ชอบด้วยกฎหมาย ๑๙ มีนาคม ๒๕๔๖ จึงเป็นการปฏิบัติตามสัญญาที่นายทองอยู่ทำไว้เมื่อ
วันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๔๕ ซึ่งนายทองอยู่ไม่ได้เป็นสมาชิกสภาเทศบาล
การส่งมอบสินค้าของนายทองอยู่ให้กับเทศบาลถือว่าเป็นหน้าที่ของนาย
ทองอยู่ที่มีต่อเทศบาล ในฐานะคู่สัญญา ซึ่งเป็นเวลาก่อนการเลือกตั้ง
เสร็จสิ้นในเวลา ๑๕ นาฬิกา การส่งมอบสินค้าดังกล่าวจึงเป็นการเสร็จสิ้น
ก่อนที่จะเป็นสมาชิกสภาเทศบาลตำบลนากลาง แม้ว่าการส่งมอบสินค้า
งวดสุดท้ายเป็นวันที่ได้รับการเลือกตั้ง แต่เป็นเวลาที่ต่างกัน ประกอบกับ
ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่านายทองอยู่ได้กระทำการใดหลังจากที่ได้เป็น
การพ้นจากตำแหน่งของสมาชิกสภาท้องถิ่น 3
