Page 241 - kpi11530
P. 241
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ขึ้นในสถานที่เอกชน ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเป็น
หนังสือให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองสถานที่นั้นระงับเหตุรำคาญภายใน
เวลาอันสมควรตามที่ระบุไว้ในคำสั่ง และถ้าเห็นว่าสมควรจะให้กระทำ
โดยวิธีใดเพื่อระงับเหตุรำคาญนั้น หรือสมควรกำหนดวิธีการเพื่อป้องกันมิ
ให้มีเหตุรำคาญเกิดขึ้นในอนาคตให้ระบุไว้ในคำสั่งได้ จากบทบัญญัติของ
กฎหมายดังกล่าว นายกเทศมนตรีตำบลวังชัยซึ่งเป็นเจ้าพนักงานท้องถิ่น
จึงมีหน้าที่ต้องสั่งระงับเหตุเดือดร้อนรำคาญของประชาชนในท้องถิ่นตาม
บทกฎหมาย แม้นายกเทศมนตรีจะมีหนังสือแจ้งยกเลิกใบอนุญาตฆ่าสุกร
แล้ว แต่ยังมีหน้าที่ต้องตรวจสอบและแก้ไขเหตุเดือดร้อนรำคาญ ตาม
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ เมื่อนายสมทรงยังคงฆ่า
และชำแหละสุกร มีเสียงของสุกรขณะถูกฆ่า มีกลิ่นจากการเจียวน้ำมันหมู
และการเผาขนหมู นายกเทศมนตรีตำบลวังชัย ซึ่งเป็นเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ จึงต้องมีภาระหน้าที่ใน
การป้องกันระงับเหตุเดือดร้อนรำคาญตลอดเวลา เมื่อเหตุเดือดร้อน
รำคาญยังไม่ถูกระงับ กรณีเช่นนี้ต้องออกคำสั่งเป็นหนังสือให้นายสมทรง
ระงับเหตุรำคาญภายในเวลาอันสมควร หรือกำหนดมาตรการใดๆ เพื่อ
ระงับเหตุรำคาญนั้นหรืออาจจะเข้าระงับเหตุรำคาญตามมาตรา ๒๘ แห่ง
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ แม้นายกเทศมนตรีจะอ้าง
ว่าได้ดำเนินการแล้ว ก็เป็นการดำเนินการตามที่กฎหมายบัญญัติไว้เพียง
บางส่วน จึงถือได้ว่านายกเทศมนตรีมิได้ดำเนินการให้มีการระงับเหตุ
รำคาญตามอำนาจหน้าที่โดยถูกต้องครบถ้วน จึงถือได้ว่าเป็นการละเลย
ต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว
ล่าช้าเกินสมควร
เหตุเดือดร้อนรำคาญ 4
