Page 232 - kpi11530
P. 232
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทำให้เดือดร้อนรำคาญ เจ้าหน้าที่ของสำนักงานเขตได้ไปตรวจสถาน
ประกอบการพบว่าห้องพ่นสีมีลักษณะเป็นห้องโล่ง บริเวณปล่องระบาย
อากาศไม่มีแผ่นกรองอากาศหรือที่ดูดซับกลิ่นก่อนระบายออกบริเวณที่
ล้างแท่นพิมพ์อยู่ในที่โล่ง ทำให้กลิ่นน้ำมันฟุ้งกระจายรบกวนผู้อยู่อาศัย
บริเวณใกล้เคียง น้ำยาลอกสีที่ใช้ในสถานประกอบกิจการมีสารประกอบ
ไดคลอไรมีเทน มีการใช้นำมันก๊าด และหมึกพิมพ์ ซึ่งล้วนเป็นสารเคมีที่
ก่อให้เกิดระคายเคืองต่อระบบทางเดินหายใจ ไม่มีมาตรการป้องกันกลิ่น
และละอองสี ไม่มีระบบป้องกันกลิ่นไอของสารเคมี กลิ่นและละอองสาร
เคมีสามารถระเหยออกทางช่องผนังด้านหลังอาคารและปล่องระบาย
อากาศ และผนังอาคารด้านข้าง มีผลกระทบสร้างความเดือดร้อนแก่ผู้ที่
อาศัยบริเวณข้างเคียงของสถานประกอบกิจการ ทำให้รบกวนระบบทาง
เดินหายใจ แสบตา และจมูกระคายเคืองผิวหนัง โดยเฉพาะในเด็กและ
ผู้สูงอายุเป็นอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชนผู้อยู่อาศัยใกล้เคียง
เจ้าพนักงานท้องถิ่นจึงมีคำสั่งพักใช้ใบอนุญาตประกอบกิจการที่เป็น
อันตรายต่อสุขภาพ ประเภทซ่อมเครื่องจักรเป็นเวลา ๑๕ วัน
ดังนั้น การกระทำของโรงงานที่ประกอบกิจการดังกล่าว จึงเป็นการ
กระทำใดๆ อันเป็นเหตุให้เกิดกลิ่น แสง รังสี เสียง ความร้อน สิ่งมีพิษ
ความสั่นสะเทือน ฝุ่น ละออง เขม่า เถ้า หรือกรณีอื่นใด จนเป็นเหตุให้
เสื่อมหรืออาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ และเป็นเหตุอันก่อให้เกิดความ
เดือดร้อนแก่ผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงหรือผู้ที่ต้องประสบกับเหตุนั้น
ซึ่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ ถือเป็นเหตุรำคาญ และ
จากการตรวจสถานประกอบการพบสารเบนซิน โทลูอัน เอทิลอะซิเตรท
และไซลีน หากสัมผัสทางลมหายใจ ทำให้เกิดโรคปอดอักเสบ ระคายเคือง
ทางเดินหายใจ เป็นอันตรายต่อระบบไต ปวดศรีษะ มึนงง หัวใจเต้น
ผิดปกติ อาจทำให้เป็นโรคมะเร็งได้ ดังนั้น เจ้าพนักงานท้องถิ่นจึงมีอำนาจ
สั่งพักใช้ใบอนุญาตให้หยุดกิจการเป็นการชั่วคราวได้ โดยไม่จำเป็นต้อง
3 เหตุเดือดร้อนรำคาญ
