Page 107 - kpi11530
P. 107
คำพิพากษา“ใน”คดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ได้ทำบันทึกข้อตกลงให้
เอกชนบรรทุกดินผ่านถนนสาธารณะซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของตน โดย
ตกลงให้เอกชนดังกล่าวซ่อมแซมถนนที่ได้รับความเสียหายจากการบรรทุก
ดินด้วยนั้น เป็นการจัดให้มีและบำรุงรักษาทางน้ำและทางบกตามมาตรา
๖๗ (๑) แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลฯ ซึ่ง
เป็นอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล และเป็นภารกิจอย่างหนึ่ง
การที่เอกชนข้างต้น ในการจัดทำบริการสาธารณะให้บรรลุผล บันทึกข้อตกลงให้ใช้ถนน
ฟ้องขอให้ สาธารณะในการบรรทุกดินดังกล่าว จึงเป็นสัญญาทางปกครอง ดังนั้น
องค์การบริหารส่วนตำบล การที่เอกชนข้างต้นฟ้องขอให้องค์การบริหารส่วนตำบลคืนเงินที่วางไว้เป็น
คืนเงินที่วางไว้เป็น ประกันความเสียหายจากการใช้ถนนตามบันทึกข้อตกลงฯ โดยอ้างว่าได้
ทำการซ่อมแซมถนนเป็นที่เรียบร้อยแล้ว แต่องค์การบริหารส่วนตำบล
ประกันความเสียหาย ไม่ยอมคืนให้นั้น เป็นการกล่าวอ้างว่าองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นฝ่าย
จากการใช้ถนน ผิดข้อตกลงที่ทำไว้ซึ่งเป็นสัญญาทางปกครอง กรณีจึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยว
ตามบันทึกข้อตกลงฯ กับสัญญาทางปกครองตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) แห่งพระราชบัญญัติ
โดยอ้างว่าได้ทำการ จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ เมื่อมีข้อ
ซ่อมแซมถนน พิพาทเกิดขึ้นจึงต้องฟ้องร้องที่ศาลปกครอง
เป็นที่เรียบร้อยแล้ว
แต่องค์การบริหารส่วนตำบล
ไม่ยอมคืนให้นั้น
เป็นการกล่าวอ้างว่า
องค์การบริหารส่วนตำบล
เป็นฝ่ายผิดข้อตกลง
ที่ทำไว้ซึ่งเป็น
สัญญาทางปกครอง
สัญญาทางปกครอง 0