Page 96 - kpi10607

ฝ่าวิกฤต สร้างโอกาส บทบาทท้องถิ่นไทย

บริบทและข้อมูลทั่วไปของเทศบาลนครตรัง

เทศบาลนครตรังได้รับการประกาศให้เป็นเทศบาลนครวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ.2542 มีพื้นที่ในความ
รับผิดชอบ 14.77 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรจำนวน 61,157 คน สถาบันพระปกเกล้า
2

บริบททางการเมือง : ปัจจุบันนายชาลี กางอิ่ม ดำรงตำแหน่งเป็นนายกเทศมนตรีนครตรัง นายขอม
นวมนิ่ม ดำรงตำแหน่งเป็นประธานสภาเทศบาลนครตรัง พร้อมกับสมาชิกสภาอีก 22 คน และนางพรรณี
เกียรติกุล ดำรงตำแหน่งปลัดเทศบาลนครตรัง การบริหารงานของเทศบาลประกอบด้วย สำนักปลัดเทศบาล

กองวิชาการและแผนงาน สำนักงานการช่าง กองสาธารณสุข กองคลัง สำนักการศึกษา และกองสวัสดิการ
สังคม อีกทั้งยังมีสถานธนานุบาล และงานตรวจสอบภายใน โดยมีพนักงานท้องถิ่นจำนวน 416 คน ลูกจ้าง
ประจำ 120 คน และพนักงานจ้าง 555 คน ซึ่งความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายสภา ฝ่ายบริหาร และฝ่ายข้าราชการ
3
ประจำของเทศบาลนครตรังเป็นไปด้วยดี และปราศจากความขัดแย้งในการทำงาน เนื่องจากทั้ง 3 ฝ่ายได้
บริหารงานต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปี

นอกจากนี้ เทศบาลนครตรังยังมีความสัมพันธ์ที่ดีกับหน่วยงานภาครัฐทั้งในระดับส่วนกลาง ส่วน

ภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น หรือแม้แต่ภาคเอกชน ดังจะเห็นได้จาก “โครงการจัดตั้งเครือข่ายงานป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภัย” (เครือข่าย 100 องค์กร) และโครงการ “ศูนย์การเรียนรู้ในภูมิภาคจังหวัดตรัง หรือที่เรียก
กันว่า RCR Trang” โดยมีสมาชิกภาคี 4 เครือข่าย ได้แก่ เครือข่ายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 100 องค์กร

นำโดยองค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง เครือข่ายภาคการศึกษา นำโดยผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การ
ศึกษาตรัง เขต 1 เครือข่ายภาคธุรกิจ นำโดยประธานหอการค้าจังหวัดตรัง และเครือข่ายภาคประชาสังคม
นำโดยนายกสมาคมหยาดฝน โดยทั้งสองโครงการนี้ได้ดำเนินการร่วมกันเป็นภาคีจนถึงปัจจุบัน

บริบททางเศรษฐกิจ : เทศบาลนครตรังเป็นเมืองเศรษฐกิจเก่าแก่แห่งหนึ่งของจังหวัด ประชากร
ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพค้าขาย และในปีงบประมาณ 2550 (ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2550) รายรับจริงของ
เทศบาลนครตรังสูงกว่ารายจ่ายจริง รวมทั้งสิ้น141,748,004.49สบาท คิดเป็นสัดส่วนเมื่อเทียบกับรายจ่ายจริง

76.10% อีกทั้งยังมีทรัพย์สินตามงบทรัพย์สิน จำนวน 1,176,472,799.84 บาท (ข้อมูล ณ วันที่ 31 มีนาคม
พ.ศ. 2551) ซึ่งนับได้ว่าสถานะทางการเงินการคลังของเทศบาลนครตรังอยู่ในระดับที่ดีมาก

บริบททางสังคม : ประชาชนในเขตเทศบาลนครตรังมีความเข้มแข็งสูง มีความสัมพันธ์ระหว่างกันฉันท์

พี่น้อง ชุมชนต่าง ๆ ในเขตเทศบาลเป็นชุมชนเก่าแก่ ตั้งรกรากอยู่กันมาอย่างยาวนาน

ปัจจุบันเทศบาลนครตรังมีจำนวนครัวเรือน 21,776 ครัวเรือนกับอีก 27 ชุมชน (ข้อมูล ณ เดือน
พฤษภาคม 2551) มีคณะกรรมการชุมชนจำนวน 405 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนในชุมชน ๆ

ละ 15 คน ซึ่งมีหน้าที่สอดส่อง เป็นหูเป็นตาให้กับเทศบาล และร่วมคิดร่วมวางแผนพัฒนาเทศบาลให้เป็นเมือง
น่าอยู่ โครงการต่างๆ ของเทศบาลส่วนใหญ่จึงเกิดขึ้นจากการริเริ่มของประชาคมท้องถิ่นเป็นหลัก อาทิ
โครงการศูนย์การเรียนรู้ในภูมิภาคจังหวัดตรังในการจัดการศึกษาเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน โครงการส่งเสริม

2 ข้อมูล เมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ.2551 จาก, งานวิเคราห์นโยบายและแผน ฝ่ายแผยงานและงบประมาณ
กองวิชาการและแผนงาน, แผนพัฒนาสามปี (พ.ศ. 2552-2554) เทศบาลนครตรัง, น. 4-10.

3 เก็บข้อมูลจากสำนักปลัดเทศบาลนครตรัง เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2552.