Page 141 - kpi10440

คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
6.1 ลำดับศักดิ์ของกฎหมาย

ลำดับศักดิ์ของกฎหมาย หมายถึง ลำดับฐานะความสูงต่ำของกฎหมาย มีความ
สำคัญในการตีความ และการใช้กฎหมายบังคับ เพราะกฎหมายที่มีศักดิ์ต่ำกว่าจะขัดหรือ
แย้งกับกฎหมายที่มีศักดิ์สูงกว่ามิได้ ประโยชน์ของการจัดลำดับชั้นของกฎหมายตามศักดิ์
มีมากในทางปฏิบัติ ในการแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิกกฎหมายแม่บท เช่น การแก้ไข
รัฐธรรมนูญ กระทำโดยตรารัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติม การยกเลิกพระราชกฤษฎีกา

ก็ต้องตราพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ จะออกกฎกระทรวงยกเลิกพระราชกฤษฎีกาไม่ได้
เป็นต้น ลำดับศักดิ์ของกฎหมายแบ่งเป็นลำดับ ดังนี้

Ÿœ£µ¡š¸É 6.1 ­—Š¨Îµ—´«´„—·Í °Š„‘®¤µ¥
Ÿœ£µ¡š¸É 6.1 ­—Š¨Îµ—´«´„—·Í °Š„‘®¤µ¥ แผนภาพที่ 6.1 แสดงลำดับศักดิ์ของกฎหมาย
Ÿœ£µ¡š¸É 6.1 ­—Š¨Îµ—´«´„—·Í °Š„‘®¤µ¥

¦´“›¦¦¤œ¼ ¦´“›¦¦¤œ¼
¦´“›¦¦¤œ¼

„‘®¤µ¥ „‘®¤µ¥ „‘¤–Á”¸¥¦µ¨ „‘¤–Á”¸¥¦µ¨
„‘®¤µ¥ „‘¤–Á”¸¥¦µ¨
¡¦³¦µ´´
¡¦³¦µ´´ ¡¦³¦µ´´˜· ¡¦³¦µ´´˜· ž¦³¤ª¨¡¦³¦µ ¡¦³¦µ ž¦³¤ª¨
ž¦³„°¦´“›¦¦¤œ¼
˜· ¡¦³¦µ´´ ˜· ¡¦³¦µ´´˜· „ε®œ— „‘®¤µ¥
ž¦³¤ª¨
ž¦³„°¦´“›¦¦¤œ¼„‘®¤µ¥„ε®œ— ¡¦³¦µ
˜· ž¦³„°¦´“›¦¦¤œ¼ „ε®œ— „‘®¤µ¥
¡¦³¦µ„§¬‘¸„µ ¡¦³¦µ„§¬‘¸„µ
¡¦³¦µ„§¬‘¸„µ
„‘ „‘ „‘„¦³š¦ªŠ „‘„¦³š¦ªŠ
„‘ „‘„¦³š¦ªŠ
‡Îµ­´ÉŠ
¦³Á¸¥ ž¦³„µ« ž¦³„µ« o°´Š‡´ o°´Š‡´
‡Îµ­´ÉŠ
¦³Á¸¥
¦³Á¸¥ ž¦³„µ« ‡Îµ­´ÉŠ o°´Š‡´
6.1.1 รัฐธรรมนูญ
6.1.1 ¦´“›¦¦¤œ¼ 6.1.1 ¦´“›¦¦¤œ¼
6.1.1 ¦´“›¦¦¤œ¼
®µ„„¨nµª™¹Š¨Îµ—´«´„—·Í °Š„‘®¤µ¥ „È­µ¤µ¦™„¨nµªÅ—oªnµ “¦´“›¦¦¤œ¼Áž}œ„‘®¤µ¥­¼Š­»— ¨³
®µ„„¨nµª™¹Š¨Îµ—´«´„—·Í °Š„‘®¤µ¥ „È­µ¤µ¦™„¨nµªÅ—oªnµ “¦´“›¦¦¤œ¼Áž}œ„‘®¤µ¥­¼Š­»— ¨³
หากกล่าวถึงลำดับศักดิ์ของกฎหมาย ก็สามารถกล่าวได้ว่า “รัฐธรรมนูญเป็น
®µ„„¨nµª™¹Š¨Îµ—´«´„—·Í °Š„‘®¤µ¥ „È­µ¤µ¦™„¨nµªÅ—oªnµ “¦´“›¦¦¤œ¼Áž
„‘®¤µ¥°ºÉœ‹³ ´—®¦º°Â¥oŠ˜n°¦´“›¦¦¤œ¼Å¤nŗo” š´ÊŠœ¸Ê ¦ª¤™¹Š„‘¤–Á”¸¥¦µ¨Â¨³¡¦³¦¤¦µÃ°Š„µ¦—oª¥
„‘®¤µ¥°ºÉœ‹³ ´—®¦º°Â¥oŠ˜n°¦´“›¦¦¤œ¼Å¤nŗo” š´ÊŠœ¸Ê ¦ª¤™¹Š„‘¤–Á”¸¥¦µ¨Â¨³¡¦³¦¤¦µÃ°Š„µ¦—oª¥}œ„‘®¤µ¥­¼Š­»— ¨³
กฎหมายสูงสุด และกฎหมายอื่นจะขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญไม่ได้” ทั้งนี้ รวมถึงกฎ
1
1
„‘®¤µ¥°ºÉœ‹³ ´—®¦º°Â¥oŠ˜n°¦´“›¦¦¤œ¼Å¤nŗo” š´ÊŠœ¸Ê ¦ª¤™¹Š„‘¤–Á”¸¥¦µ¨Â¨³¡¦³¦¤¦µÃ°Š„µ¦—oª¥
¦´“›¦¦¤œ¼ ‡º° „‘®¤µ¥œ·—®œ¹ÉŠ ˜nÁž}œ„‘®¤µ¥š¸É¤¸ÁœºÊ°®µ­µ¦³Â˜„˜nµŠÅž‹µ„„‘®¤µ¥
¦´“›¦¦¤œ¼ ‡º° „‘®¤µ¥œ·—®œ¹ÉŠ ˜nÁž}œ„‘®¤µ¥š¸É¤¸ÁœºÊ°®µ­µ¦³Â˜„˜nµŠÅž‹µ„„‘®¤µ¥
มณเฑียรบาลและพระบรมราชโองการด้วย
1
¦´“›¦¦¤œ¼ ‡º° „‘®¤µ¥œ·—®œ¹ÉŠ ˜nÁž}œ„‘®¤µ¥š¸É¤¸ÁœºÊ°®µ­µ¦³Â˜„˜nµŠÅž‹µ
š´ÉªÅž Á¡¦µ³‹³Á„¸É¥ª o°Š„´­·š›·Á­¦¸£µ¡ °Šž¦³µœÂ¨³„¨Å„š¸É¤¸‡ªµ¤­Îµ‡´¤µ„˜nµŠÇ Ánœ iµ¥œ·˜·´´˜· iµ¥„„‘®¤µ¥
š´ÉªÅž Á¡¦µ³‹³Á„¸É¥ª o°Š„´­·š›·Á­¦¸£µ¡ °Šž¦³µœÂ¨³„¨Å„š¸É¤¸‡ªµ¤­Îµ‡´¤µ„˜nµŠÇ Ánœ iµ¥œ·˜·´´˜· iµ¥
š´ÉªÅž Á¡¦µ³‹³Á„¸É¥ª o°Š„´­·š›·Á­¦¸£µ¡ °Šž¦³µœÂ¨³„¨Å„š¸É¤¸‡ªµ¤­Îµ‡´¤µ„˜nµŠÇ Ánœ iµ¥œ·˜·´
¦·®µ¦Â¨³ iµ¥˜»¨µ„µ¦ ¦ª¤˜¨°—™¹Š‡ªµ¤­´¤¡´œ›r¦³®ªnµŠ„¨Å„Á®¨nµœ¸Ê ¦´“›¦¦¤œ¼‹¹ŠÁž}œ„‘®¤µ¥š¸É¤»nŠ‡»o¤‡¦°Š´˜· iµ¥
¦·®µ¦Â¨³ iµ¥˜»¨µ„µ¦ ¦ª¤˜¨°—™¹Š‡ªµ¤­´¤¡´œ›r¦³®ªnµŠ„¨Å„Á®¨nµœ¸Ê ¦´“›¦¦¤œ¼‹¹ŠÁž}œ„‘®¤µ¥š¸É¤»nŠ‡»o¤‡¦°Š
­·š›·Á­¦¸£µ¡ °Šž¦³µœ ¦´“›¦¦¤œ¼¥´ŠÂ˜„˜nµŠ‹µ„„‘®¤µ¥œ·—°ºÉœÁ¡¦µ³Ã—¥š´ÉªÅž¦´“›¦¦¤œ¼‹³Áž}œ„‘®¤µ¥
¦·®µ¦Â¨³ iµ¥˜»¨µ„µ¦ ¦ª¤˜¨°—™¹Š‡ªµ¤­´¤¡´œ›r¦³®ªnµŠ„¨Å„Á®¨nµœ¸Ê ¦´“›¦¦¤œ¼‹¹ŠÁž}œ„‘®¤µ¥š¸É¤»nŠ‡»o¤‡¦°Š
­·š›·Á­¦¸£µ¡ °Šž¦³µœ ¦´“›¦¦¤œ¼¥´ŠÂ˜„˜nµŠ‹µ„„‘®¤µ¥œ·—°ºÉœÁ¡¦µ³Ã—¥š´ÉªÅž¦´“›¦¦¤œ¼‹³Áž}œ„‘®¤µ¥
­¼Š­»— °Šž¦³Áš« „‘®¤µ¥°ºÉœ Ç Ánœ ¡¦³¦µ´´˜·„˜nµŠ‹µ„„‘®¤µ¥œ·—°ºÉœÁ¡¦µ³Ã—¥š´ÉªÅž¦´“›¦¦¤œ¼‹³Áž
12 ­¼Š­»— °Šž¦³Áš« „‘®¤µ¥°ºÉœ ¡¦³¦µ„§¬‘¸„µ „‘„¦³š¦ªŠ ž¦³„µ«„¦³š¦ªŠ®¦º°„µ¦}œ„‘®¤µ¥
­·š›·Á­¦¸£µ¡ °Šž¦³µœ ¦´“›¦¦¤œ¼¥´ŠÂ˜
สถาบันพระปกเกล้า Ç Ánœ ¡¦³¦µ´´˜· ¡¦³¦µ„§¬‘¸„µ „‘„¦³š¦ªŠ ž¦³„µ«„¦³š¦ªŠ®¦º°„µ¦
­¼Š­»— °Šž¦³Áš« „‘®¤µ¥°ºÉœ Ç
—εÁœ·œ„µ¦Ä—Ç ‹³ ´—®¦º°Â¥oŠ„´¦´“›¦¦¤œ¼Å¤nŗo Ánœ ¡¦³¦µ´´˜· ¡¦³¦µ
—εÁœ·œ„µ¦Ä—Ç ‹³ ´—®¦º°Â¥oŠ„´¦´“›¦¦¤œ¼Å¤nŗo„§¬‘¸„µ „‘„¦³š¦ªŠ ž¦³„µ«„¦³š¦ªŠ®¦º°„µ¦
—εÁœ·œ„µ¦Ä—Ç ‹³ ´—®¦º°Â¥oŠ„´¦´“›¦¦¤œ¼Å¤nŗo
ž¦³Áš«š´ÊŠ®¨µ¥¤´„‹³¤¸¦´“›¦¦¤œ¼—oª¥„´œš´ÊŠ­·Êœ ˜nµŠž¦³Áš«¦´“›¦¦¤œ¼‹³Å¤nÁž}œ¨µ¥
ž¦³Áš«š´ÊŠ®¨µ¥¤´„‹³¤¸¦´“›¦¦¤œ¼—oª¥„´œš´ÊŠ­·Êœ ˜nµŠž¦³Áš«¦´“›¦¦¤œ¼‹³Å¤nÁž}œ¨µ¥
ž¦³Áš«š´ÊŠ®¨µ¥¤´„‹³¤¸¦´“›¦¦¤œ¼—oª¥„´œš´ÊŠ­·Êœ ˜nµŠž¦³Áš«¦´“›¦¦¤œ¼‹³Å¤nÁž}œ¨µ¥
¨´„¬–r°´„¬¦ Ánœ ž¦³Áš«°´Š„§¬ µŠž¦³Áš«Áž}œ¨µ¥¨´„¬–r°´„¬¦ Ánœ ­®¦´“°Á¤¦·„µ ¦´ÉŠÁ«­ ¨³Åš¥
¨´„¬–r°´„¬¦ Ánœ ž¦³Áš«°´Š„§¬ µŠž¦³Áš«Áž}œ¨µ¥¨´„¬–r°´„¬¦ Ánœ ­®¦´“°Á¤¦·„µ ¦´ÉŠÁ«­ ¨³Åš¥
¨´„¬–r°´„¬¦ Ánœ ž¦³Áš«°´Š„§¬ µŠž¦³Áš«Áž}œ¨µ¥¨´„¬–r°´„¬¦ Ánœ ­®¦´“°Á¤¦·„µ ¦´ÉŠÁ«­ ¨³Åš¥
6.1.2 ¡¦³¦µ´´˜·ž¦³„°¦´“›¦¦¤œ¼, ¡¦³¦µ´´˜·, ¡¦³¦µ„ε®œ— ¨³
6.1.2 ¡¦³¦µ´´˜·ž¦³„°¦´“›¦¦¤œ¼, ¡¦³¦µ´´˜·, ¡¦³¦µ„ε®œ— ¨³
ž¦³¤ª¨„‘®¤µ¥ 6.1.2 ¡¦³¦µ´´˜·ž¦³„°¦´“›¦¦¤œ¼, ¡¦³¦µ´´˜·, ¡¦³¦µ„ε®œ— ¨³
ž¦³¤ª¨„‘®¤µ¥
ž¦³¤ª¨„‘®¤µ¥

š¸É¤µ : www.kpi.ac.th “µœ o°¤¼¨„µ¦Á¤º°Š „µ¦ž„‡¦°ŠÅš¥ ®´ª o° “‡Îµ«´¡šr¦´“­£µÂ¨³„µ¦Á¤º°ŠÅš¥”
1

1 š¸É¤µ : www.kpi.ac.th “µœ o°¤¼¨„µ¦Á¤º°Š „µ¦ž„‡¦°ŠÅš¥ ®´ª o° “‡Îµ«´¡šr¦´“­£µÂ¨³„µ¦Á¤º°ŠÅš¥”
1 š¸É¤µ : www.kpi.ac.th “µœ o°¤¼¨„µ¦Á¤º°Š „µ¦ž„‡¦°ŠÅš¥ ®´ª o° “‡Îµ«´¡šr¦´“­£µÂ¨³„µ¦Á¤º°ŠÅš¥”
5-2 5-2
5-2