Page 113 - kpiebook67002
P. 113
4.3 การเชื่อมโยงระหว่างประชาชนกับรัฐสภาผ่านการสื่อสาร
ในระบอบประชาธิปไตย รัฐสภาหลายประเทศทั่วโลกได้พยายามประชาสัมพันธ์กิจกรรมเผยแพร่
ข้อมูลข่าวสาร ร่วมมือกันในการสร้างความรู้ ความเข้าใจร่วมกัน เพื่อน าไปสู่การสร้างเส้นทางความรู้และ
การปกครองที่ดีต่อประชาชน สมาชิกรัฐสภามีหน้าที่หลักในการประชุมสภา โดยการน าเสนอร่างกฎหมาย
นโยบายผ่านการรายงานข่าว และเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามาแสดงความคิดเห็น ซึ่งตามระบอบ
ประชาธิปไตยแล้วนั้น ประชาชนจะต้องมีอิสระในการรับทราบข้อมูลข่าวสารและแสดงความคิดเห็นได้ตาม
ต้องการภายใต้ขอบเขตที่ดีและเหมาะสม โดยมีข้อก าหนดทางกฎหมายบัญญัติไว้ถึงอ านาจหน้าที่ โดยรัฐสภา
เองก็มีหน้าที่ในการดูแลให้กิจกรรมที่ด าเนินการโดยสมาชิกรัฐสภาให้เป็นที่สนใจของประชาชนและสามารถส่ง
สารได้อย่างถูกต้อง หากรัฐสภาไม่ได้รับความสนใจจากสาธารณชน จ าเป็นอย่างยิ่งที่สมาชิกรัฐสภาจะต้องหัน
กลับมาทบทวนการท างานของตนเอง ต้องมีการพัฒนาการท างานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น มีการพิจารณา
ความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกรัฐสภาและประชาชน อีกทั้งสมาชิกรัฐสภาต้องเป็นนักสื่อสารที่ดี ที่ส าคัญรัฐสภา
ต้องส่งเสริมวัฒนธรรมการเปิดเผยข้อมูล ไม่ใช่การเปิด ๆ ปิด ๆ ข้อมูลแบบเดิมเพื่อให้เกิดความไว้วางใจจาก
ประชาชนผู้เป็นเจ้าของอ านาจที่แท้จริง
จากที่ทราบกันมาว่ารัฐสภาไม่ได้ท าหน้าที่เป็นเพียงฝ่ายนิติบัญญัติเท่านั้น แต่รัฐสภาต้องท าหน้าที่เป็น
เวทีสาธารณะที่เปิดโอกาสให้มีการถกเถียงปัญหาเกี่ยวกับผลประโยชน์ของประชาชนและการตัดสินใจต่าง ๆ
ของฝ่ายบริหาร รัฐสภาต้องท าหน้าที่เป็นเวทีในการแสดงเจตจ านงของประชาชน ประชาชนมีสิทธิที่จะด าเนิน
เรื่องต่าง ๆ โดยผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชน ไม่ใช่ท าหน้าที่ในการถ่ายทอดข้อมูลข่าวสารเท่านั้น แต่
รัฐสภาต้องท าหน้าที่ในการรับข้อมูลข่าวสาร ความต้องการของประชาชนเพื่อส่งต่อไปยังผู้แทนของประชาชนใน
รัฐสภา ดังนั้นจึงจ าเป็นที่รัฐสภาจะต้องมีช่องทางการสื่อสารต่อประชาชนที่มีประสิทธิภาพ เพื่อท าให้การเข้าถึง
สื่อของประชาชน และการเผยแพร่ข้อมูลไปสู่ประชาชนท าได้อย่างมีคุณภาพและสัมฤทธิ์ผลมากที่สุด
รัฐสภาก็เช่นเดียวกับสถาบันการเมืองอื่น ๆ ที่จ าเป็นต้องมีการสื่อสารกับประชาชน รัฐสภาไม่สามารถ
แยกออกจากสิ่งที่เรียกว่า ประชาธิปไตยแบบตัวแทนได้ เพราะเป็นประชาธิปไตยที่ประชาชนมอบอ านาจให้
ผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าไปท าหน้าที่ในการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองและตัดสินใจทางการเมือง สิ่ง
แรกที่ผู้แทนต้องท าคือ การน าเสนอรายงานต่อประชาชน ซึ่งเป็นเหตุผลแรกที่ส าคัญในการสื่อสารกับสาธารณะ
นอกจากนี้รัฐสภายังเป็นองค์กรที่ประกอบด้วยผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งและมีความสัมพันธ์กับประชาชนทุก
กลุ่ม ดังนั้นการสื่อสารควรเกิดขึ้นอย่างเป็นธรรมชาติ โดยไม่จ าเป็นต้องก าหนดกรอบเฉพาะเจาะจงส าหรับบาง
กลุ่ม ต้องท าให้เกิดการเชื่อมโยงกับประชาชนในทุกกลุ่มผ่านการสื่อสารที่รัฐสภามี ดังนั้นจึงสามารถวิเคราะห์
วิธีการที่ส่งเสริมให้เกิดการสื่อสารมากขึ้นระหว่างรัฐสภาและประชาชนโดยใช้กรณีศึกษาจากรัฐสภา
ต่างประเทศ โดยสามารถอธิบายได้ดังนี้
1) การเชื่อมโยงผ่านช่องทางการสื่อสาร
รัฐสภาหลายประเทศทั่วโลกมีช่องทางในการเผยแพร่ข้อมูลที่หลากหลาย ทั้งสื่อหนังสือพิมพ์ โทรทัศน์
วิทยุและการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของรัฐสภาผ่านทางออนไลน์ แต่พบว่าบางครั้งมีข้อจ ากัด ทั้งนี้จึงจ าเป็นต้อง
112
