Page 133 - kpiebook66028
P. 133
สถาบัันพระปกเกล้้า
ตามหลักนิิติธิ์รรม หลักความเสมอภัาค โดิ์ยไม�แบั�งแยก ไม�ทิ�งใครไว�ข�างหลัง เพิื�อ
การพิัฒนิาอย�างยั�งยืนิ
3) สาระสำคัญข้อง (ร่าง) พระราชบัญญัติิ
(ร�าง) พิระราชูบััญญัติฉบัับันิี� ไดิ์�ให�คำนิิยาม “กล่�มชูาติพิันิธิ์่์” ไว�ในิมาตรา 4 ว�า
“กัลุ่มคืนที่่�อาศัยอย้่เป็นกัลุ่มเด่ยวกัันหร้อหลายกัลุ่มหร้อเป็นชุนเผ่่าพื้้�นเม้อง
ที่่�ติั�งถึิ�นฐานร่วมกัันโดยม่วิถึ่ปฏิิบัติิติามจาร่ติประเพื้ณ่สั้บที่อดจากับรรพื้ชุน ติลอดจน
ม่ภูาษาและแบบแผ่นที่างวัฒนธรรมขึ้องตินมาจนถึึงปัจจุบัน เป็นกัลุ่มคืนที่่�ม่คืวาม
สั้บเน้�องในที่างประวัติิศาสัติร์ อาศัยอย้่ในพื้้�นที่่�ใดพื้้�นที่่�หนึ�งหร้อหลายพื้้�นที่่� และ
พื้ึ�งพื้าผ่้กัพื้ันกัับที่รัพื้ยากัรในพื้้�นที่่�นั�น ๆ พื้วกัเขึ้ามิใชุ่กัลุ่มคืรอบงำที่างสัังคืม และ
ม่คืวามมุ่งมั�นที่่�จะอนุรักัษ์ พื้ัฒนา และสั้บที่อดวิถึ่ชุ่วิติ อัติลักัษณ์ ภู้มิปัญญา
อันเป็นไปติามแบบแผ่นที่างวัฒนธรรม สัถึาบันสัังคืม และระบบนิติิธรรมขึ้องติน
รวมที่ั�งเป็นกัลุ่มที่่�รักัษาสัันติิวัฒนธรรม อันเป็นแนวที่างปฏิิบัติิติามจาร่ติประเพื้ณ่”
และให�นิิยามคำว�า “ชนุเผ่่าพ่�นุเมู่อง” หมายความว�า กล่�มชูาติพิันิธิ์่์ที�มีลักษณีะ
อย�างใดิ์อย�างหนิึ�ง ดิ์ังต�อไปนิี�
(1) เป็นิกล่�มคนิที�อาศััยอยู�ในิพิื�นิที�ใดิ์พิื�นิที�หนิึ�งมาก�อนิที�จะถูกยึดิ์ครอง
หรือถูกบัังคับัให�อพิยพิโยกย�าย โดิ์ยกล่�มคนิที�มีอำนิาจในิสังคม หรือ
โดิ์ยนิโยบัายและกฎหมายของรัฐ
(2) มีวัฒนิธิ์รรมที�เดิ์�นิชูัดิ์ และแตกต�างจากสังคมส�วนิใหญ� โดิ์ยรวมถึง
ภัาษา ศัาสนิา ความเชูื�อ วิถีการผู้ลิต รูปแบับัโครงสร�างทางสังคม และ
สถาบัันิต�าง ๆ
(3) เคยประสบักับัความไม�เป็นิธิ์รรม ถูกกีดิ์กันิ แบั�งแยก ทำให�เป็นิชูายขอบั
หรือถูกเลือกปฏิิบััติ โดิ์ยเงื�อนิไขเหล�านิี�อาจยังคงอยู�ในิป่จจ่บัันิ
หรือไม�ก็ไดิ์�
(4) นิิยามตัวเองและไดิ์�รับัการยอมรับัจากกล่�มอื�นิ ๆ หรือหนิ�วยงานิรัฐว�า
เป็นิ “กล่�มคนิเฉพิาะ”
125
