Page 88 - kpiebook66025
P. 88
88 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย
ภายในรัฐสภาทั้ง 9 กลุ่ม และคณะกรรมาธิการทั้ง 11 คณะ ในการก�าหนดสัดส่วน
จ�านวนกรรมาธิการแต่ละคณะ หากกลุ่มการเมืองใดมีจ�านวนสมาชิกในกลุ่มการเมือง
มากก็จะได้รับการจัดสรรให้เป็นกรรมาธิการตามไปด้วย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนใด
ได้รับเลือกเป็นประธาน กลุ่มการเมืองจะมีสิทธิได้รับผู้ช่วยปฏิบัติงานเพิ่มจากเดิม
อีก 1 คน นอกจากนี้กลุ่มการเมืองยังมีบทบาทในการเสนอชื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
เพื่อให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเลือกเป็นประธานสภาและหรือรองประธานสภา
ได้อีกด้วย
ประชาธิปไตยของอินโดนีเซียมีพื้นฐานมาจากหลักปัญจศีลและรัฐธรรมนูญ
ปี 1945 แม้ว่าในรัฐธรรมนูญจะไม่ได้มีการบัญญัติถึงบทบาทหน้าที่ของกลุ่มการเมือง
ในฐานะกลุ่มคนหรือองค์กรที่ส�าคัญในรัฐสภา กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาไม่ได้เป็น
เครื่องมือหนึ่งที่ท�าให้รัฐสภามีความสมบูรณ์ แต่เป็นกลไกหนึ่งที่สนับสนุนการท�างาน
ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้มีประสิทธิภาพ มีอ�านาจและสิทธิในฐานะสมาชิก
รัฐสภา ดังนั้น กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาจึงกลายเป็นส่วนประกอบที่มีความส�าคัญ
ส�าหรับรัฐสภาและพรรคการเมือง ที่ก�าหนดผลประโยชน์ของพรรคการเมืองในฐานะ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กลไกการท�างานของแต่ละกลุ่มการเมืองจึงถูกก�าหนด
โดยแต่ละกลุ่มการเมืองในรัฐสภาเอง เช่น ทิศทางในการก�าหนดเกี่ยวกับร่างกฎหมาย
การแก้ไขรัฐธรรมนูญ หรือการเสนอนโยบายสาธารณะต่าง ๆ แต่ก็ยังไม่มีมาตรฐาน
53
เดียวกันที่ระบุถึงอ�านาจหน้าที่ของกลุ่มการเมืองในรัฐสภาที่ชัดเจน ในการแก้รัฐธรรมนูญ
ครั้งที่ 3 ปี 2014 คือ กฎหมายฉบับที่ 13 ปี 2019 ที่เกี่ยวกับสภาที่ปรึกษาประชาชน
สภาผู้แทนราษฎร และสภาผู้แทนภูมิภาค (MPR, DPR, DPRD หรือที่เรียกว่า MD 3)
มีการเพิ่มบทบาท หน้าที่และความรับผิดชอบตัวแทนของประชาชน และมีการแก้ไข
เกี่ยวกับอ�านาจหน้าที่ของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภา และกฎหมายเกี่ยวกับพรรคการเมือง
ฉบับที่ 2 ปี 2011 โดยระบุว่า พรรคการเมืองต้องได้รับการเลือกตั้งทั่วไปก่อนจะมาเป็น
สมาชิกสภานิติบัญญัติในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกสภานิติบัญญัติ
จะต้องเป็นส่วนหนึ่งของสมาชิกของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาอย่างน้อย 1 กลุ่ม
53 Fais Ramadani, “Kedudukan dan fungsi fraksi di dewan Perwakilan rakyat
berdasarkan undang - undang nomor 17 tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan
DPRD,” p. 10.
