Page 37 - kpiebook65034
P. 37
36 ตัวชี้วัดหลักการมีส่วนร่วม
กระบวนการประชุมที่เป็นทางการแบบดั้งเดิม และโครงสร้าง
ของการมีส่วนร่วมของประชาชนอาจเป็นวิธีการที่ค่อนข้างไม่ทันสมัย
แต่ยังมีความจ�าเป็นและเป็นประโยชน์ เพราะผู้เข้าร่วมยังสามารถพบหน้า
สร้างความสัมพันธ์จากการท�างานร่วมกันแบบใช้ตัวจริง มิได้เป็นบุคคล
เสมือนจริง ตัวอย่างความส�าเร็จที่เกิดขึ้นที่เมืองหนึ่ง คือ มีกระบวนการ
มีส่วนร่วมในการจัดท�างบประมาณ มีการให้โอกาสและโครงสร้าง
ในการมีส่วนร่วมถูกออกแบบเฉพาะ เพื่อที่จะกระตุ้นการมีปฏิสัมพันธ์
แบบตัวต่อตัว ซึ่งเรื่องราวต่างๆ ถูกถ่ายทอดไปยังเพื่อนบ้าน ในชุมชน
ในรูปแบบของกระบวนการท�างานร่วมกัน
เสาหลักส�าคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชนก็คือ การมี
ค่านิยมร่วม การมีคุณธรรมจริยธรรม และล�าดับขั้นของการมีส่วนร่วม
ที่เกิดขึ้นตั้งแต่การวางแผนการมีส่วนร่วม การรับรู้ข้อมูลข่าวสารอย่างทั่วถึง
การรับฟังความคิดเห็น การปรึกษาหารือ การตัดสินใจ การด�าเนินการ
การติดตามประเมินผล
ค่านิยมร่วมเป็นการก�าหนดความคาดหวังและแรงบันดาลใจ
ส�าหรับกระบวนการมีส่วนร่วม ประมวลจริยธรรมเป็นสิ่งสนับสนุน
ให้การด�าเนินการมีส่วนร่วมให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิผลและเกิด
ความชอบธรรม ได้รับความไว้วางใจล�าดับขั้นของการมีส่วนร่วมเป็น
การออกแบบเพื่อช่วยในการเลือกระดับของการมีส่วนร่วมที่อธิบายถึง
บทบาทของประชาชนในกระบวนการมีส่วนร่วมต่างๆ ซึ่งจะมีประโยชน์
ในการวางแผนการมีส่วนร่วม ค่านิยมร่วมของการมีส่วนร่วม คือ
การมีส่วนร่วมตั้งอยู่บนพื้นฐานของความเชื่อที่ว่าผู้ที่ได้รับผลกระทบ
จากการตัดสินใจมีสิทธิที่จะเข้ามาเกี่ยวข้องในกระบวนการตัดสินใจ
ในการมีส่วนร่วมรวม จึงควรมีข้อตกลงที่ว่า การเข้ามาเกี่ยวข้องของ
