Page 42 - kpiebook65030
P. 42
41
ดังนั้น การประเมินประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายจึงเป็นการพิจารณาว่า
การบังคับใช้กฎหมายนั้นได้ผลดีที่สุด โดยใช้ต้นทุนตามที่คาดการณ์ไว้ หรือ
น้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้แต่แรกหรือไม่
ความเป็นธรรมหรือความเสมอภาค : คือการพิจารณาว่าผลประโยชน์
ที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวนั้น ถูกกระจายให้แก่ทุกภาคส่วน
ในสังคมอย่างเป็นธรรมหรือไม่ โดยพิจารณาทั้งในมุมของประชากร รสนิยม
ทางเพศ เชื้อชาติ สถานะทางเศรษฐกิจและสังคม และภูมิศาสตร์ ฯลฯ รวมถึง
การพิจารณาว่าผลการบังคับใช้กฎหมายนั้น สร้างความเป็นธรรมให้แก่ทุกฝ่าย
หรือไม่
นอกจากนี้ ยังอาจประเมินการบังคับใช้กฎหมายจากมุมมองอื่น ๆ
ได้อีก เช่น ความท้าทายที่เกิดจากการตีความกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
การตีความกฎหมายโดยองค์กรตุลาการที่นำากฎหมายดังกล่าวไปใช้ในการตัดสินคดี
ความคลุมเครือหรือความชัดเจนของบทบัญญัติแห่งกฎหมาย หรือพิจารณา
กฎหมายอื่นที่บังคับใช้อยู่ด้วยในขณะนั้นว่ามีความขัดแย้งกับกฎหมายที่ประเมิน
การบังคับใช้อยู่หรือไม่ ตลอดจนการพิจารณาบริบทของสังคมว่า สภาพสังคม
ที่เปลี่ยนไปนั้น ทำาให้กฎหมายฉบับดังกล่าวหมดความจำาเป็นหรือไม่
ส่วนกระบวนการในการดำาเนินการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย
โดยคณะกรรมาธิการของรัฐสภานั้น อาจทำาได้โดยมีขั้นตอน ดังนี้
1. เลือกกฎหมายที่จะติดตามการบังคับใช้
2. จัดทำา “ข้อกำาหนด” (Terms of Reference) ซึ่งจะเป็นตัวกำาหนด
ประเด็นปัญหา และขอบเขตในการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย
