Page 377 - kpiebook65024

376 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย

เป็นของพรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาล การที่จะให้ฝ่ายค้านหรือฝ่าย
เสียงข้างน้อยท�าหน้าที่ควบคุมรัฐบาลโดยล�าพังคงจะเป็นไปได้ยาก

ฝ่ายที่สอง เห็นว่า ควรก�าหนดให้มีระบบสภาเดียว กล่าวคือ เฉพาะ
สภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น โดยในฝ่ายนี้มีเหตุผลสนับสนุน ดังนี้

1) การที่มีความพยายามแก้ไขให้วิธีการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภามีลักษณะ
เช่นเดียวกับวิธีการได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยการได้รับ

เลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน อันเป็นการส่งเสริมหลักประชาธิปไตย
และการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนตามรัฐธรรมนูญนั้น

ถือว่าเป็นการได้มา ซึ่งผู้แทนปวงชนชาวไทยในรูปแบบเดียวกัน
เมื่อที่มาและบุคคลที่ประชาชนเลือกตั้งเป็นรูปแบบเดียวกันย่อมไม่มี

ความจ�าเป็นที่จะต้องมีสองสภา โดยในประเด็นความเห็นนี้ได้เคย
มีความพยายามที่จะขอแปรญัตติให้เป็นรูปแบบสภาเดียว คือ ให้มี

“สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” เมื่อครั้งการจัดท�ารัฐธรรมนูญ ฉบับปี
พ.ศ.2540

2) การมีวุฒิสภาในอดีตที่ผ่านมา กล่าวโดยเฉพาะวุฒิสภาที่มาจาก

การเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2543 พบว่า มีปัญหาเกี่ยวกับ
การถูกครอบง�าจากฝ่ายบริหาร ไม่มีความเป็นอิสระ มีลักษณะที่

ผู้ด�ารงต�าแหน่งในวุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎรมีความสัมพันธ์กัน
โดยอาจเป็นสามีภริยากันมาก่อนด�ารงต�าแหน่งในวุฒิสภาหรือ

สภาผู้แทนราษฎร มีการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน
จ�านวนมาก จึงเห็นควรมีเพียงสภาเดียว กล่าวคือ มีเพียง “สภาผู้แทน

ราษฎร”