Page 75 - kpiebook65019
P. 75
74 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิชุมชน ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม
• ญัตติที่ 8 ร่ำงเสนอโดยประชำธิปัตย์ ฉบับที่ 1 ประเด็นสิทธิเสรีภำพ
ของประชำชน
เพิ่มมาตรา 43 เอาหลักการเรื่ององค์กรอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
ดังนั้น ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อเสนอเพื่อปรับปรุง “สิทธิชุมชน ชุมชนท้องถิ่น
ดั้งเดิม” จึงควรใช้กลไกของคณะกรรมาธิการเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ
ในมาตรา 41(3) และมาตรา 43 ตามญัตติของทั้งสองพรรคที่ได้ยื่นเข้าสู่กระบวนการ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และตามข้อบังคับการประชุม
สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2562 โดยในชั้นการแปรญัตติหากสามารถที่จะน�าหลักการ
ของสิทธิชุมชนตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักไทย พุทธศักราช 2550
หมวด 12 มาเป็นหลักการขั้นต�่าในการบัญญัติแก้ไขส่วนที่ว่าด้วยสิทธิชุมชนของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
2. หากในโอกาสต่อไปที่จะมีการจัดท�ารัฐธรรมนูญโดยกระบวนการ สสร.
ข้อเสนอเพื่อปรับปรุง “สิทธิชุมชน ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” หลักการของสิทธิชุมชน
ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 หมวด 12
และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในลักษณะของกลไกการท�าให้เกิดการใช้อ�านาจของหน่วยงาน
ทั้งหลาย เช่น ในส่วนที่เกี่ยวกับ หน้าที่ของรัฐ ในส่วนที่เกี่ยวกับการกระจายอ�านาจ
มาเป็นหลักการขั้นต�่าในการบัญญัติเป็นเนื้อหาและกระบวนการท�าให้สิทธิชุมชน
ตามรัฐธรรมนูญเป็นจริงในทางปฏิบัติ โดยมีเนื้อหำของบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ
ที่จะต้องด�ำเนินบัญญัติในสำมส่วนที่ส�ำคัญ ดังต่อไปนี้
