Page 43 - kpiebook65017
P. 43
42 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
การคลังสาธารณะ
เรื่องที่สองเป็นข้อห้ามการกระท�าที่มีผลให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิก
วุฒิสภาหรือกรรมาธิการ มีส่วนไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณ
รายจ่าย โดยให้อ�านาจแก่ศาลรัฐธรรมนูญในการตรวจสอบการกระท�าที่เป็นการฝ่าฝืน
บทบัญญัติตามวรรคสอง โดยส่งผลที่ส�าคัญทั้งต่อร่างกฎหมายและตัวบุคคล กล่าวคือ
ผลต่อร่างกฎหมาย คือ ให้การเสนอ การแปรญัตติ หรือการกระท�าดังกล่าวเป็นอันสิ้นผล
บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการกระท�าดังกล่าวย่อมไม่อาจใช้บังคับได้ ผลต่อตัวบุคคล
คือ ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาที่กระท�าการนั้นสิ้นสุดสมาชิกภาพ
และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้นั้นด้วย เช่นเดียวกันกับกรณีที่คณะรัฐมนตรี
เป็นผู้กระท�าการหรืออนุมัติให้กระท�าการหรือรู้ว่ามีการกระท�าดังกล่าวแล้วแต่มิได้
สั่งยับยั้ง ให้คณะรัฐมนตรีพ้นจากต�าแหน่งและให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของ
รัฐมนตรีที่พ้นจากต�าแหน่งนั้น นอกจากนี้ ยังสร้างความรับผิดให้กับเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ผู้ที่จัดท�าโครงการหรืออนุมัติหรือจัดสรรเงินงบประมาณโดยรู้ถึงการฝ่าฝืนบทบัญญัติ
ตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสอง แต่ไม่ได้โต้แย้งหรือมีหนังสือแจ้งให้คณะกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติทราบ รวมไปถึงการก�าหนดมาตรการเรียกให้ชดใช้
เงินคืนพร้อมดอกเบี้ยอีกด้วย
